Мар 01 2004

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЭКОАУТСОРСИНГА

Опубликовано в 07:12 в категории Сбор и переработка отходов

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЭКОАУТСОРСИНГА

 В УКРАИНЕ

Е.Р.Губанова, Т.П.Шанина

Одесский государственный экологический университет

Одной из причин значительного ухудшения экологической ситуации в большинстве регионов страны, нарастающей деградации ее природно-ресурсного потенциала представляется «отсутствие результативной управленческой системы обеспечения качества окружающей среды и рационального природопользования» [1, 2]. В большей степени неэффективность действующего в Украине экономического механизма экологического регулирования проявляется в сфере обращения промышленных отходов, ежегодное накопление которых исчисляется цифрой порядка 1 млрд. тонн. Основную массу накопленных в стране твердых отходов производства составляют отходы IV класса опасности, что обусловлено наращиванием отходоемких производств, невысокой степенью переработки отходов, низким нормативом сбора за их размещение, а также дефицитом финансовых ресурсов и слабым мотивационным потенциалом природоохранной деятельности у субъектов хозяйствования.

Экологические инновации в сфере обращения твердых отходов производства связаны со значительными материальными затратами, чаще всего не приносящими быстрой отдачи. В этом видится основная причина того, что природоохранная деятельность, в том числе, направленная на сокращение объемов накопления техногенных отходов, рассматривается субъектами хозяйствования как элемент непрофильных активов бизнес-системы. В то же время, в соответствии с концепцией устойчивого развития, осуществление природоохранных функций относится к приоритетным направлениям хозяйственной деятельности. Следовательно, исходя из современных реалий, весьма актуальной представляется задача модернизации действующего организационно-экономического механизма экологического регулирования, в частности, его дополнение инструментами, позволяющими учесть интересы хозяйствующих субъектов

и требования эколого-ориентированного развития.

Целью настоящей работы является обоснование целесообразности внедрения в практику природоохранной деятельности промышленных предприятий организационного инструмента, обеспечивающего реализацию природоохранных функций на основе рыночных принципов ведения бизнеса, а также изучение перспектив развития рынка предлагаемой эколого-ориентированной конкурентной технологии  в Украине.

В качестве одного из возможных путей решения задачи усовершенствования организационно-экономического инструментария рационального природопользования на уровне предприятия может рассматриваться перенос реализации природоохранных функций во внешнее пространство производственно-хозяйственной системы.

В мировой практике такая форма разделения труда, заключающаяся в вынесении части бизнес-функций или процессов за организационные и физические границы бизнес-системы, известна как аутсорсинг (outsoursing). К основным достоинствам аутсорсинга следует отнести:

- высвобождение ресурсов и возможность их концентрации на приоритетных направлениях деятельности;

- доступ к наиболее современным техническим решениям и  разработкам;

- ускорение реинжиниринга компании;

- разделение рисков между внешними и внутренними агентами;

- расширение финансовой базы;

- увеличение оборотных средств;

- снижение операционных издержек;

- получение ресурсов, отсутствующих внутри компании;

- уменьшение количества объектов контроля.

На западе аутсорсинг активно используется в сфере информационных технологий; например, более 60% крупных американских фирм обеспечивает функционирование своих компьютерных систем за счет привлечения внешних провайдеров – компаний, специализирующихся на оказании IT-услуг. Сегодня рынок аутсорсинга информационных технологий в США оценивается примерно в 40 млрд. долларов [3].

Кроме IT-аутсорсинга (полной или частичной передачи специализированной компании функций, связанных с информационными технологиями), бурно развиваются и другие виды аутсорсинга [4]:

- BP-аутсорсинг (business process outsoursing) – форма делового сотрудничества, заключающегося в передаче сторонней организации отдельных процессов, которые не являются для компании бизнес-образующими (управление персоналом, бухгалтерский учет, маркетинг, реклама, логистика);

- HR-аутсорсинг (human resources outsoursing) – система организационных мероприятий, связанных с переводом во внешнее управление операций по найму сотрудников, расчету и выплате заработной платы, премиальных и бонусов, разработке должностных инструкций, обучению персонала);

- производственный аутсорсинг – форма производственно-хозяйственной интеграции, проявляющаяся в делегировании сторонней компании функций по выполнению части производственных процессов или целиком всего цикла производства (сервисное обслуживание технологического оборудования, поставки заготовок и комплектующих).

Аутсорсинг является инструментом, обеспечивающим реализацию одного из базовых принципов современной теории управления, который заключается в развитии ключевых компетенций бизнес-системы при максимально возможном отказе от непрофильных активов. Его применение позволяет субъекту хозяйствования минимизировать расходы, связанные с выполнением второстепенных функций либо развитием направлений, не обеспечивающих основную долю прибыли компании.

Сегодня природоохранная деятельность является обязательной, но не бизнес-образующей составляющей деятельности промышленных предприятий, в связи с чем, субъекты хозяйствования не стремятся ориентировать имеющиеся у них ресурсные потоки на реализацию экологических инноваций, относя их к непрофильным компетенциям. Однако, в условиях нарастания экономико-экологических противоречий, с учетом основных положений концепции устойчивого развития, такие «периферийные» функции приобретают для компаний все большую значимость и требуют обязательного решения.

Очевидно, построение оптимальной конфигурации производственно-хозяйственной системы в природоохранном аспекте наиболее эффективно может быть реализовано посредством  передачи во внешнее управление (специализированному предприятию) функций природоохранного характера. Такой подход способен обеспечить субъекту хозяйствования достижение реального компромисса между экологическими издержками, качеством результатов от осуществления эколого-ориентированной деятельности и желанием развивать приоритетные бизнес-направления за счет высвобождения ресурсов, расходуемых ранее на решение задач по охране окружающей природной среды.

Следовательно, можно говорить о генезисе еще одного вида аутсорсинга – экологическом аутсорсинге, который заключается в делегировании природоохранных функций бизнес-систем специализированным компаниям. Применение экоаутсорсинга способно обеспечить субъекту хозяйствования возможность:

- фокусировать собственные ресурсы на реализации ключевых компетенций посредством передачи природоохранных функций во внешнее управление компаниям, которые специализируются в конкретных сферах природоохранной деятельности;

- добиться снижения себестоимости передаваемых функций за счет узкой специализации внешних провайдеров, позволяющей им минимизировать стоимость и достичь необходимого качества выполняемых работ в результате "оптовой" продажи своих знаний и умений, а также наличия конкурентной среды;

- получить доступ к ресурсам, которые отсутствуют у компании;

- использовать новейшие природоохранные технологии и оборудование, которые приобретаются и осваиваются провайдерами за счет эффекта "оптовых" продаж результатов своей деятельности;

- достичь высокого уровня надежности посредством выполнения провайдерами многочисленных однотипных задач, решение которых позволяет накопить значительный практический опыт в сфере природоохранной деятельности;

- реализовать стратегию диверсификации рисков между субъектом хозяйствования и провайдером, в результате делегирования последнему  ответственности за выполнение конкретной природоохранной задачи.

Экологический аутсорсинг как форма делового сотрудничества в сфере рационального природопользования, помимо достоинств, обладает рядом недостатков, которые, при определенных условиях, делают нецелесообразным его применение. К ним следует отнести:

- отсутствие надежных провайдеров, специализирующихся на решении природоохранных задач;

- потенциальная монополия со стороны возможного провайдера;

- снижение оперативности выполнения делегированных функций ниже требуемого уровня;

- увеличение затрат по реализации делегированных функций или процессов;

- отсутствие детально проработанного технического задания;

- необходимость осуществления постоянного мониторинга делегируемых внешнему провайдеру функций и процессов.

Исследуя перспективы формирования и развития рынка экоаутсорсинга в Украине, следует отметить, что сегодня имеются  предпосылки, способствующие успешной реализации указанного организационного инструмента в  сфере производственно-хозяйственных отношений, в частности:

- предусмотренное законодательством Украины предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при осуществлении эффективных мер, связанных с охраной окружающей природной среды;

- социальная направленность интеграционных процессов, обуславливающая повышение уровня занятости населения вследствие развития специализирующихся на решении природоохранных задач компаний-провайдеров;

- возможность увеличения финансовой устойчивости бизнес-системы за счет минимизации экологических издержек;

- неэффективность сохранения в условиях дефицита ресурсов системы «натуральных хозяйств» в бизнесе и т.д.

В настоящее время отечественный рынок экологического аутсорсинга находится на начальной стадии развития, при этом, частично освоены лишь несколько его сегментов, в частности: вывоз бытового мусора; демеркуризация люминесцентных ламп; производство некоторых видов очистного оборудования. Анализ ситуации в сфере обращения твердых промышленных отходов, позволяет предположить, что одним из наиболее перспективных направлений развития экоаутсорсинга в Украине может стать аутсорсинг техногенных отходов, способный на качественно новой основе обеспечить комплексное решение экономико-экологических и социальных проблем, в значительной степени обусловленных высокой отходоемкостью национальной промышленности.

Литература

1. Веклич О. Современное состояние и эффективность экономического механизма экологического регулирования // Экономика Украины. – 2003. -  № 10. – С. 62-70.

2. Веклич О. Феномен «экологической» поляризации современного украинского общества // Экономика Украины. – 2000. - № 12. – С. 49-54.

3. Аутсорсинг и нетворкинг. - http: //www.sostav.ru/index/info

4. Лагода Т., Деревянко Е. Не скудеет рука дающего //Бизнес. – 2004. - № 5. – С. 51-53.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.