Фев 28 2004

Использование финансовых ресурсов фондов ЕС в реализации проектов по созданию региональной системы санитарной уборки бытовых отходов в Латвии

Опубликовано в 13:47 в категории Сбор и переработка отходов

Использование финансовых ресурсов фондов ЕС в реализации проектов по созданию региональной системы санитарной уборки бытовых отходов в Латвии

С.Евсеева, В.Цудечкис

Creation of regional system of solid household waste (SHW) sanitary collection is one of Latvian regional politics priorities and is performed following the existing legislation. Besides, Latvia, as a candidate of EU, needs to follow a number of European demands in the field of environment protection management, including creating system of sanitary collection of household waste. It needs to be mentioned, that there is a number of strategic documents in Latvia regulating this question.

Currently there are 11 regional borders in Latvia, where projects on creation of system for household waste collection are in process.

Cоздание региональной системы санитарной уборки твердых бытовых отходов (ТБО) является одним из приоритетов природоохранной политики Латвии. Реализация проектов по созданию региональной системы осуществляется в рамках действующего законодательства.  Кроме того Латвия, как страна – кандидат в Европейский Союз, должна выполнить ряд требований европейского законодательства в сфере природоохранной деятельности, и в частности в сфере создания системы санитарной уборки бытовых отходов. Следует отметить, что в Латвии разработан ряд стратегических документов в этой области, которые определяют комплекс мероприятий в сфере уборки бытовых отходов, их цели и задачи, а также индикативные издержки по их реализации.

В настоящее время в Латвии определены границы 11 регионов, в которых проекты по созданию системы уборки бытовых отходов находятся в разичных стадиях разработки. В четырех из них начата реализация проектов, разработка технико–экономических обоснований завершена в четырех других регионах и продолжается в двух регионах, в одном регионе недостигнуто соглашение самоуправлений о сотрудничестве.

Схема подготовки проекта включает в себя  следующие этапы:

- соглашение самоуправлений региона о сотрудничестве в создании системы уборки ТБО и разработка концепции проекта;

- подготовка и разработка ТЭО, которое включает в себя оценку общей ситуации в регионе (демографические и социально-экономические данные, информация об объеме, составе, а также источниках бытовых отходов, характеристика существующих мест захоронения отходов, инфраструктуры и.т.п.) и предлагает несколько альтернативных вариантов по реализации проекта (технические решения, организаторские и институциональные

аспекты, экономическая и финансовая оценка предложенных вариантов реализации проекта);

- оценка воздействия на окружающую среду, включающая подготовку рабочего отчета, организацию публичного обсуждения проекта и подготовку заключительного отчета;

- подготовка заявки на получение софинансирования;

- подготовка конкурсной документации для реализации проекта;

- реализация проекта.

Для того, чтобы реализация проекта соответствовала требованиям и стандартам местных и европейских законодательных актов, а следовательно, чтобы было возможным получение финансовых средств из фондов ЕС, проект должен содержать следующие компоненты:

- строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов;

- введение системы отдельного сбора бытового мусора с целью вторичной переработки и использования отсортированных отходных материалов, что в свою очередь сокращает объем захоронения отходов, продлевая эксплуатацию полигона;

- рекультивация старых мест захоронения бытовых отходов, которые, как правило, не соответствуют стандартам и тебованиям законодательства;

- реализация информативно-образовательной программы.

Для финансирования выше упомянутых проектов, кроме использования местных финансовых ресурсов, возможно привлечение средств фондов Европейского союза, что является основой для успешной их реализации, учитывая неспособность местных самоуправлений финансировать проекты таких масштабов.

Обычно схема финансирования проектов по созданию региональной системы уборки ТБО предусматривает использование финансовых ресурсов трех категорий:

1) безвозвратные вложения (до 20% от суммы инвестиций – местные самоуправления, до 85% от суммы инвестиций – фонды ЕС);

2) кредит, сумма которого зависит от объема вложений местных самоуправлений и доступных средств фондов ЕС;

3) собственные средства.

Каждый проект ставит своей целью создание современной и экономически жизнеспособной системы сбора и утилизации, а также переработки твердых бытовых отходов, которая обеспечит увеличение числа жителей, вовлеченных в централизованную систему сбора мусора, улучшение качества услуг по сбору, сортировке, транспортировке и захоронению бытовых отходов, уменьшение нагрузки на окружающую среду посредством развития вторичного использования и переработки бытовых отходов.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.