Апр 15 2002

Пути и условия экономических стимулов улучшения использования отходов производства на промышленных предприятиях

Опубликовано в 12:50 в категории Сбор и утилизация отходов

Пути и условия экономических стимулов улучшения использования отходов производства на промышленных предприятиях

В.Ю Шендеровский

Одесский Государственный Экономический Университет

style=\’line-height:17.4pt\’>Необходимость существенного совершенствования системы экономических стимулов расширения ассортимента и увеличения объемов перерабатываемых отходов производства в Украине и в Одесской области в том числе, обуславливается, как отсутствием денежного капитала на предприятиях в требующихся размерах для обеспечения основного производства по переработке отходов, так и невысокой степенью использования отходов производства.

Но результаты хозяйственно-финансовой деятельности предприятий Одесской области свидетельствуют об отсутствии финансовой обстановки, благоприятно стимулирующей сбор и переработку отходов производства. Так, в 2001 году убыточно работали 43,7 % предприятий Одесской области, а в промышленности – 48,3 %, в строительстве – 48,5%. Прибыльно работающие предприятия получили в январе-ноябре 2001 года 1128,7млн. грн., а убыточно работающие – 418 млн. грн. убытка. Чистая прибыль предприятий Одесской области составила после зачета убытков и уплаты налогов 386,7 млн. грн., т.е. лишь 54,4 % сводной прибыли (за вычетом убытков). При этом в Сводный бюджет Украины по Одесской области поступило 1540,7 млн. грн. налогов, сборов и прочих обязательных платежей, что на 78,3 млн., или на 13,1 %, больше, чем за соответствующий период 2000 года (см. литературу п.. 1, стр.3).

Необходимо отметить, что уровень убыточности предприятий Одесской области отличается тенденцией резкого возрастания в 1990-е годы, что выражается данными таблицы 1 (составлена по данным литературы п. 2, стр. 22-23).

Данные таблицы 1 показывают, что в Одесской области по всем отраслям народного хозяйства доля убыточных предприятий в 2000 году составила 47,1 %, что в 5 раз больше, чем в 1994 году. В промышленно-

сти доля убыточных предприятий в 2000 году составила 55,1 %, что в 12раз превышает уровень 1994 года, в строительстве – 57,2 %, что в 10раз выше, чем в 1994 году. В сельском хозяйстве в 2000 году доля убыточных предприятий равнялась 37,4 %, но в 1999 году – 66,6 %, в 1998 году – 81,9 %, а в 1994 году – 6,5 %.

Таблица 1. Доля убыточных предприятий в Одесской области, %

Отрасли народного хозяйства области

Г О Д Ы

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Промышленность

4,5

10,6

26,9

42,9

51,4

49,2

55,1

Сельское хозяйство

6,5

25,2

57,8

37,1

81,9

66,6

37,4

Строительство

5,7

13,7

34,4

47,2

53,5

57,1

57,2

По всем отраслям

9,5

22,2

41,1

49,6

53,7

49,9

47,1

Повышение прибыльности предприятий является основным фактором роста инвестиций, обеспечивающих как рост основного производства предприятий, так и внедрение технологий по переработке отходов производства. Это тем более важно, что собственные накопления предприятий занимают наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций в Одесской области.

Так, в 2001 году собственные средства предприятий Одесской области являлись основным источником инвестиций. Они составили 68,5 % общего объема инвестиций (в 2000 году – 74,5 %). Средства государственного бюджета в 2001 году обеспечили 12,4 % инвестиций в Одесской области (в 2000 году – 5,2 %), доля иностранных инвестиций – 4,5 % (в 2000 году – 7,1 %), доля средств местных бюджетов – 2 % (в 2000 году – 3,4%), доля банковских кредитов – 1,9 % (см. литературу п. 1, стр.3).

Таблица 2.Динамика инвестиций в основной капитал в Одесской области, % к 1990 году

Годы

Индекс

Годы

Индекс

Годы

Индекс

Годы

Индекс

1990

100

1993

45

1996

16

1999

20

1991

85

1994

33

1997

17

2000

28

1992

45

1995

22

1998

17

2001

38

Вследствие снижения прибыльности предприятий, являющихся основным инвестором в Одесской области, обеспечивающим более двух третей общего объема инвестиций, т.е. почти единственным, на протяжении 1990-х резко снизились объемы инвестиций в основной капитал, что представлено данными таблицы 2 (составлена по данным литературы п. 1, стр.3; литературы п. 2, стр.110).

Как свидетельствуют данные таблицы 2, в первой половине 1990-х годов произошло резкое уменьшение объема инвестиций в основной капитал Одесской области (в 6 раз, до 16 % по отношению к уровню 1990года). А затем, во второй половине 1990-х годов, началось повышение его, но от уровня 1990 года он еще значительно отстает (в 1999 году составлял 20 % к 1990 году, а в 2000 году – 28 %, в 2001 году – 38 %). Но наряду с резким палением уровня инвестиций в основной капитал в Одесской области в 1990-е годы произошло также резкое ухудшение их структуры, как технологической, так и воспроизводственной.

Радикальное ухудшение технологической структуры инвестиций в основной капитал выражается в глубоком снижении доли активной части инвестиций – оборудования, инструментов, инвентаря, что представлено данными таблицы 3 (см. литературу п. 2, стр.111).

Таблица 3. Динамика технологической структуры инвестиций в основной капитал в Одесской области, %

ГОДЫ

Доля строительно-монтажных работ

Доля оборудования, инструментов, инвентаря

ГОДЫ

Доля строительно-монтажных работ

Доля оборудования, инструментов, инвентаря

1990

42

47

1998

65

32

1995

69

26

1999

63

33

1997

67

29

2000

63

33

По данным таблицы 3 видно, что доля строительно-монтажных работ повысилась по сравнению с 1990 годом с 42 % до 63 %, а доля оборудования, инструментов, инвентаря снизилась с 47 % в 1990 году до 33% в 2000 году.

Резкое ухудшение воспроизводственной структуры инвестиций в основные фонды в Одесской области выразилось в значительном снижении удельного веса инвестиций, направленных на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий при соответствующем росте затрат на строительство новых предприятий или новых объектов действующих предприятий. Данные, характеризующие этот процесс, представлены в таблице 4 (см литературу п..2, с.111).

Таблица 4. Динамика воспроизводственной структуры инвестиций в основной капитал в Одесской области, %

ГОДЫ

Доля технического перевооруже-ния

Доля

нового строительства

ГОДЫ

Доля технического перевооружения

Доля

нового строительства

1990

60,9

39,1

1998

59,5

40,5

1995

61,6

38,4

1999

49,5

60,5

1997

51,5

48,5

2000

37,0

63,0

Таким образом, как явствует из таблицы 4, доля затрат на техническое перевооружение в составе инвестиций в основной капитал в Одесской области в 1990-е годы снизилась с 60,9 % до 37 %, а доля затрат на новое строительство возросла с 39,1% до 63 %. Такое изменение структуры инвестиций ведет к снижению их эффективности и ресурсов для формирования новых инвестиций.

Следствием проанализированных выше процессов является сужение инвестиционных возможностей для внедрения новых технологических процессов, в том числе технологических процессов по переработке отходов производства, что нашло свое отражение в резком сокращении мероприятий в сфере инновационного обновления производственного аппарата на предприятиях Одесской области.

Так, в Одесской области в 2001 году инновации в промышленности осуществляли лишь 14 предприятий, или 3 % от общего их количества против 15 предприятий, или 3,3 % их общего числа, в 2000 году. При этом, наиболее распространенным направлением инновационной деятельности в 2001 году было обновление продукции, как и в 2000 году. Количество освоенных новых видов продукции увеличилось по сравнению с 2000 годом на 40 % и составило 196 наименований. В то же время внедрением новых технологий занималось всего лишь 4 предприятия. В течение 2001 года в промышленности Одесской области использовано 17 новых технологических процессов, из которых – 3 малоотходных и ресурсосберегающих. В 2001 году комплексно механизирован и автоматизирован один производственный участок против 4 в 2000 году (см. литературу п. 1, с.3).

Разумеется, такие результаты обновления технологических процессов, включая переработку отходов производства, крайне недостаточны. По существу, они находятся на нулевой отметке. Поэтому необходимо принять срочные и действенные меры по созданию всех необходимых условий в сфере стимулирования ускорения процесса развития переработки отходов производственной деятельности во всех отраслях народного хозяйства Одесской области и Украины в целом.

Высказываются предложения рассматривать способы внедрения новой технологии при ограничениях на финансовые ресурсы и предлагаются математические модели для отбора мероприятий по новой технике для включения в план с учетом лимита средств (см. литературу п. 3, с.32).

Однако думается, для обеспечения стимулирования расширенного использования отходов производства при нынешних инвестиционных ресурсах нельзя. Поэтому столбовой дорогой усиления стимулирования переработки отходов производства является всемерное увеличение источников формирования инвестиционных ресурсов.

Увеличению денежного капитала, недостаток которого является единственной причиной сдерживания расширенной переработки отходов производства, будут, прежде всего способствовать налоговые льготы, точнее говоря, применение нормальных методов налогообложения, в частности, значительное снижение ставки налогообложения прибыли предприятия от основной его деятельности, а прибыль, получаемая от переработки отходов, должна на 3-5 лет полностью освобождаться от налогообложения. При этом относительно продукции, получаемой вследствие переработки отходов, должна устанавливаться нулевая ставка налога на добавленную стоимость.

Значительно должны быть улучшены условия получения кредитов на инвестиции и в оборотные средства, используемые для организации переработки отходов производства. Эти кредиты должны предоставлять на удобные для предприятий сроки и под наиболее низкие проценты (2-3%).

Должна быть составлена всеобъемлющая в масштабе страны программа переработки отходов производства по всем их источникам с выделением очередности их освоения в зависимости от степени выгодности, которая являлась бы основой как для государственных, так и для частных структур для целенаправленного и регулируемого обновления основных фондов и технологий в основном производстве и в переработке отходов производства.

Литература

1. Соціально-економічне становище Одеської області за 2001 рік. Повідомлення Одеського обласного управління статистики. – Одесские известия, 8.02.2002 – С.3.

2. Одеська область у цифрах у 2000 році / Держкомітет України. Одеське обласне управління статистики. – м. Одеса, 2001. – 372 С.

3. Яценко В., Ващенко В. Проблема впровадження нової технології при обмеженнях на фінансові ресурси. – Экономист, 2001, № 2. – С.32-36.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.