мая 09 2002

И.Т. Русев

Опубликовано в 13:19 в категории Экология и туризм

СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА РАЗВИТИЯ ЭКОТУРИЗМА В АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОМ РЕГИОНЕ

И.Т. Русев

Туристское агентство "АЛВОНА", г. Одесса, Украина

В настоящее время туризм в мире развивается очень динамично и является самой разветвленной индустрией в мире. За последнее десятилетие численность туристов в рамках международного туристского рынка увеличилась на 74,6 %, объемы доходов от туризма возросли в 3 раза, а число рабочих мест, связанных с туристическим бизнесом достигло 38миллионов (Tourism and environment, 1997, Алтухов и др., 2000). B 1999 году количе­ство туристов в мире составило 657 млн. чел., а общая сумма доходов достигла примерно 443 млрд. дол. США. К 2020 году Всемирной туристской организацией (ВТО) прогнозируется рост численности туристов в мире до 1,6 млрд.чел., а ожидаемых доходов от туризма – 2 трлн.дол. США.

Туристическим лидером среди шести выделенных ВТО регионов мира в настоящее время является Европа. Доля доходов 10 туристически развитых европейских стран в объеме доходов 20-ти наиболее популярных стран мира составляет 53,0 %, а в целом доля Европы в мировом объеме доходов от туризма – 52 %. Количество иностранных туристов, посетивших Европу в 1996 году, составило 385,5 млн. чел. или 58,7 % от общего числа туристов а мире. Показатели туристического рейтинга европейских стран в течение последнего десятилетия были переменчивы, однако заметны определенные тенденции. Стабильно лидируют в сфере туризма страны Западной Европы, такие как Франция, где численность иностранных туристов составила в 1999 году 71,4 млн.чел., Испания – 52млн.чел., Италия – 35,8 млн.чел.; активно развивается туризм в некоторых странах Восточной Европы, в таких как Польша, где туристический поток в 1999 году составил 17,9 млн.чел., Чешская республика – 16млн.чел., Российская федерация – 16,4 млн.чел. Доступность путешествий и желание побывать в красивых и необычных местах привели к тому, что на земле осталось мало уголков, где не побывали бы туристы.

Сегодня сотни миллионов человек в год путешествуют по всему миру ради удовольствия, и чудеса дикой природы – излюбленная цель многих их маршрутов. Растущая популярность подобных путешествий может обернуться злом или благом для диких мест природы. Безответственное отношение к окружающей среде способно разрушить хрупкую красоту, которая, главным образом, и привлекает туристов. Однако, при должной же организации эти путешествия могут помочь в сохранении территорий дикой природы и их обитателей.

Посещение уголков дикой природы превратилось в новую форму путешествий, известную как экотуризм. Предложенный в 80-х годах двадцатого столетия этот термин означает сочетание путешествия с экологически чутким отношением к природе и позволяет объединить удовольствие от тура – необычных ландшафтов, уникальной флоры и фауны – с возможностью способствовать их защите.

Признавая общемировое значение этого явления, Организация Объединенных Наций объявила 2002 год Международным годом экотуризма (МГЭ), и в этой связи ВТО координирует с другими международными и региональными организациями, а также со своими государствами-членами, присоединившимися членами и другими группами ряд мероприятий для подготовки и проведения МГЭ (Э.Юнис, 2001). В рамках своей подготовительной деятельности ВТО организовала в 2001 и первой половине 2002 гг. региональные семинары для решения специфических региональных вопросов развития экотуризма. Выводы и результаты этих региональных мероприятий были представлены на Всемирном саммите по экотуризму в мае 2002 года в Квебеке (Канада).

Бережное отношение к традиционным культурам – неотъемлемая часть экотуризма. Многие рассматривают экотуризм, или экопутешествия, как важный инструмент сохранения природы. Сохраняемые и защищаемые территории привлекают туристов. Деньги, которые приезжие тратят на транспорт, еду, жилье, найм проводников и посещение парков, поддерживают местную экономику. При этом создаются новые рабочие места и хозяйственная инфраструктура, основанная на соблюдении законов. А это, в свою очередь, вынуждает правительство и местное население свести к минимуму такую, например, незаконную деятельность, как вырубка лесов и браконьерство. Местные жители начинают понимать: если природная территория содержится в порядке, значит приезжают туристы, а с ними их доллары, фунты, марки и йены. Широко признается тот факт, что экономическое значение экотуризма как в частном, так и в общественном секторах постепенно увеличивается.

Являясь важнейшим инструментом устойчивого развития экотуризм, по мнению UNEP, позволяет решить триединую задачу:

1.Сохранение биологического (и культурного) разнообразия, особенно в охраняемых экосистемах планеты

2.Содействие устойчивому использованию биоресурсов, созданию рабочих мест

3.Справедливое распределение выгод от экотуризма органами местного управления и местным населением, получая их информированное согласие и полное участие в планировании и управлении экотуристским бизнесом.

Главной задачей в ближайшее время является анализ накопленного опыта и обмен идеями с целью максимального увеличения экономических, экологических и социальных выгод при одновременном сведении к минимуму отрицательных последствий развития экотуризма (А.Шлевков, 2001).

История провозглашения и задачи

Международного года экотуризма (МГЭ)

Провозглашение Международного года экотуризма свидетельствует о признании Организацией Объединенных Наций всемирного социально-экономического значения этого направления деятельности. В то же время Генеральная ассамблея ООН привлекла внимание правительств и международного сообщества в целом к потенциалу этого сегмента туризма, который может оказывать как положительные, так и отрицательные воздействия на окружающую среду, сохранение биологического разнообразия и социально-культурную структуру местных сообществ . В этой связи правительствам, частному сектору, принимающим сообществам и туристам необходимо предпринять дополнительные усилия для того, чтобы экотуризм на планете и, прежде всего в Причерноморье, стал важным фактором устойчивого развития, а не явился бы новым препятствием для устойчивости.

Концепция экотуризма принята сравнительно недавно (около 20 лет назад) широким кругом участников туристского процесса, при этом это понятие толкуется по-разному – иногда правильно, иногда нет.

Международное общество по экотуризму (The International Ecotourism Society) в 1991 году сформулировало одно из первых понятий "экотуризм".

"Экотуризм – это ответственное путешествие в природные экосистемы, которые сохраняет окружающую среду, и поддерживают устойчивую жизнь местных жителей".

По случаю проведения Международного года экотуризма ВТО и другие международные организации, сотрудничающие в этом вопросе, приняли решение использовать концепцию экотуризма, которая подразумевает "все формы туризма, при которых главной мотивацией туристов является наблюдение и общение с природой и которые способствуют сохранению окружающей среды и культурного наследия, оказывая на них минимальные воздействия". Проведение МГЭ должно также способствовать обеспечению единого толкования этого понятия и его более четкого применения в коммерческом плане.

ВТО определила для Международного года экотуризма следующие задачи:

1. Повышение информированности государственных властей, частного сектора, гражданского общества и потребителей относительно потенциала экотуризма в следующих областях:

a) улучшение охраны природного и культурного наследия;

b) повышение уровня жизни местных сообществ в сельских районах и в зонах, примыкающих к охраняемым территориям;

c) стимулирование познания и бережного отношения к природе, культуре коренных народов и к биологическому и культурному разнообразию.

2. Содействие устойчивому развитию экотуризма как обязательному условию получения положительных выгод, ожидаемых от этого вида деятельности.

3. Распространение методов и приемов планирования, управления, регулирования и мониторинга экотуризма для обеспечения его долгосрочной устойчивости.

4. Содействие распространению положительного опыта в сфере экотуризма.

5. Расширение возможностей для эффективного маркетинга и продвижения экотуристских направлений и продуктов на международных рынках.

6. Содействие распространению минимальных стандартов качества, а также авторитетных и сопоставимых систем сертификации для поставщиков экотуристских продуктов и услуг.

Экотуризм – благоприятная возможность для стран Причерноморья и Азово-Черноморского региона Украины

Страны Причерноморья можно рассматривать как новые формирующиеся рынки для развития экотуризма. Относительно не затронутые человеческой деятельностью регионы причерноморских стран, особенно Украина, Румыния, Болгария и Россия обладают богатым разнообразием природного и культурного наследия, которое может явиться хорошей основой для данного вида туристской деятельности, международные масштабы которого постоянно возрастают. При этом прогнозируется, что в ближайшие годы общие мировые доходы от экотуризма составят около 50% от всего туристического бизнеса. В данном регионе имеется большое разнообразие экосистем. А для Украины – это прежде всего это морские побережья, уникальные водно-болотные угодья и разветвленная экологическая сеть с особо охраняемыми природными территориями (Парчук, Мовчан, 1999, Шеляг-Сосонко, 1999, Rusev, 1997,1998, Panchenko at , 1999).

Здесь сформировались древние культуры, которые приспособились к разнообразным климатическим и топографическим условиям и благодаря которым здесь имеются выдающиеся туристские достопримечательности в виде прекрасных исторических памятников и сообществ, для которых характерна живая культура и глубокие традиции.

При эксплуатации этого огромного потенциала Причерноморья крайне важно развивать экотуризм на разумной и плановой основе, которая обеспечивает сохранение ресурсов, от которых зависит экотуризм, а также значимое участие принимающих сообществ в экотуристском процессе.

Для того чтобы эти условия устойчивого развития туризма были приняты во внимание и в целях содействия надлежащему распределению экономических выгод и роста благосостояния, ВТО предполагает оказывать различным странам этого региона помощь в форме миссий технического сотрудничества и распространения технической информации посредством проведения конференций, семинаров и издания публикаций.

Азово-Черноморский регион Украины является в настоящее время новым формирующимся экотуристским направлением с огромным потенциалом, в основе которого лежит его обширная и разнообразная территория, нетронутые природные зоны (хотя некоторые регионы печально известны уровнем загрязнения окружающей среды), а также природоохранная деятельность, благодаря которой созданы и действуют многочисленные природные заповедники и национальные парки, а также активно работают неправительственные экологические организации.

Азово-Черноморский регион, который в значительной степени до последнего времени был недоступен для международных путешественников, особенно, индивидуальных, обладает особой привлекательностью. Это огромный и неизведанный регион. Главной задачей здесь является преобразование имеющего туристского потенциала в привлекательные экотуристские продукты, которые можно продавать на международных и внутренних рынках, одновременно обеспечивая устойчивость уязвимых экотуристских ресурсов.

Одним из наиболее популярных направлении экотуризма в мире становиться "birdwatching" – наблюдение за птицами. Среди бедвотчеров есть коллекционеры, которые всю жизнь пополняют собственные списки встреченных видов птиц и соревнуются "у кого больше"? Некоторые чемпионы за свою жизнь зарегистрировали более 5 тысяч видов из всех 9600 обитающих на Земле, и многие им завидуют! Сотни туристических фирм организуют поездки на все континенты Земли иногда только для того, чтобы показать одну-единственную уникальную птицу. Сотни магазинов снабжают любителей специальной одеждой, биноклями, фотоаппаратами, магнитофонами для записи птичьих голосов, переносными укрытиями; предлагают кормушки для любых птиц: от грифов до колибри.

Шестьдесят пять миллионов только взрослых американцев любят наблюдать за птицами и подкармливать их. Согласно сообщению федеральной службы рыбы и дичи Соединенных Штатов Америки они тратят на это 5,2 миллиардов долларов ежегодно! А это почти половина суммы, затрачиваемой ими на наблюдения за животными вообще. Для сравнения: 5,8 миллиардов американцы затрачивают ежегодно на просмотры кинофильмов и 5,9 миллиардов – на посещение различных спортивных мероприятий (Birdlife International,2000).

По всему миру развитые и развивающиеся страны выделяют обширные участки своей территории под заповедники, резерваты, национальные парки, стремясь привлечь экотуристов, а с ними и их капитал. В Кении, к примеру, использование национальных парков приносит ежегодный доход в 450 млн долл. Это означает, что каждый лев приносит в казну 27 тыс. долл., а стадо слонов - приблизительно 610 тыс. долл. Вот откуда в Восточной Африке ро­дилось высказывание: "Пока звери платят, пусть живут". Коста-Рика объявила 30 % своей территории природоохранной зоной; в настоящее время экотуризм здесь становится ведущим источником дохода, превышающим экспорт бананов и кофе. Экотуризм на Галапагосских островах ежегодно дает Эквадору более 180 млн долл.

В последние годы ВТО организовала в странах СНГ ряд региональных мероприятий, связанных с экотуризмом: семинар по технологиям экотуризма (Россия, 1997 г. Х Международное заседание по Шелковому пути и охране окружающей среды (Кыргызстан, 1997 г.) и Семинар для туроператоров по Шелковому пути, который прошел в 1998 году в Алматы. На недавнем Международном туристском форуме в Бишкеке (Кыргызстан), который прошел при участии Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева и Генерального секретаря ВТО Франческо Франжиалли, экотуризм был выделен в качестве важного и перспективного сектора развития туризма. Опираясь на оценки ВТО, правительство Казахстана незамедлительно сняло оплату НДС со всех предприятий турбизнеса, занимающихся экотуризмом, подготовлен проект Закона об экотуризме, в ВУЗах есть программы подготовки специалистов по экотуризму, организуются выставки и конкурсы по экотуризму. Местные люди стали получать реальную выгоду от экотуризма.

Экотуризм в Азово-Черноморском регионе предоставляет прекрасные возможности по следующим направлениям;

а) обеспечение прямых выгод в виде альтернативных доходов, предпринимательство и занятость, а также косвенных выгод, как, например, развитие инфраструктуры, здравоохранения и образования для сообществ, проживающих на экотуристских объектах и в сельских районах;

в) диверсификация туристского предложения в целях уменьшения нагрузки на традиционные и зачастую перегруженные туристские центры, обеспечивая при этом более равномерное (в географическом и социальном планах) распределение выгод от развития туризма;

с) предоставление туристам возможностей общения и знакомства с уникальными природными уголками и культурами;

d) предоставление реальных организационных и экономических инструментов для защиты охраняемых и других природных территорий.

Условия для устойчивого развития и управления экотуризмом

Для обеспечения максимальных выгод от развития экотуризма в Причерноморье, сведение к минимуму отрицательных воздействий на природные экосистемы и местные сообщества все заинтересованные стороны должны взять на себя обязательства по выполнению на согласованной основе в своей деятельности определенных принципов и рекомендаций.

ВТО определила следующие принципы и рекомендации для развития экотуризма:

1. Экотуризм должен способствовать охране и улучшению природных территорий и устойчивому развитию прилежащих территорий и сообществ.

2. Экотуризм требует осуществления специальной политики, стратегий и программ для каждой страны, региона и территории; его нельзя устойчиво развивать просто копируя то, что сделано в других местах, не говоря о том, что нельзя допускать его развитие на беспорядочной и анархичной основе.

3. Для экотуризма требуются практические и эффективные системы координации между всеми заинтересованными сторонами, включая правительства, частные предприятия и местные сообщества.

4. Планирование экотуризма должно включать в себя четкие критерии территориального зонирования, включая национальные парки и заповедники и зоны низкого и среднего воздействия. Эти критерии должны четко претворяться в жизнь, и их должны соблюдать все стороны.

5. Физическое планирование и дизайн экотуристских объектов, особенно малых гостиниц и других средств размещения, ресторанов, информационных центров в национальных парках и т.д., должны осуществляться таким образом, чтобы не допускать или сводить к минимуму любое негативное воздействие на природную и культурную среды. При этом следует применять местные строительные материалы, архитектурные стили, мебель и обстановку, используя при этом источники энергии, которые не загрязняют окружающую среду.

6.Аналогичным образом, средства транспорта и коммуникации, используемые в экотуристских районах, должны иметь низкий уровень загрязнения. В этих районах следует категорически запретить виды спорта с использованием шумных или сильно загрязняющих видов транспорта.

7. Экотуристская деятельность в национальных парках и на охраняемых территориях должна осуществляться строго в соответствии с правилами поведения в таких районах.

8. Аналогичным образом, в этих планах управления следует учитывать тот факт, что эти зоны будут использоваться туристами, и в них следует предусмотреть устойчивое использование и организацию посещений.

9. Следует установить надлежащие юридические и организационные механизмы в целях содействия и эффективной организации участия местных сообществ и малого бизнеса во всем экотуристском процессе, включая определение политики, планирование, управление и мониторинг.

10. В соответствии с этим, следует также внедрить организационные, финансовые, налоговые и прочие механизмы, которые позволят оставлять значительную долю доходов от экотуризма в соответствующем местном сообществе или направлять их на природоохранные цели.

11. При этом следует обеспечивать такой экотуризм, который является выгодным, экономически устойчивым и прибыльным бизнесом. Если нет перспектив получения прибыли, частные предприниматели не будут делать инвестиции, и не будут образовываться выгоды, которые должны распределяться среди местных сообществ или на природоохранные цели.

12. Все стороны, связанные с экотуристским бизнесом, должны осознавать издержки, относящиеся к смягчению потенциальных отрицательных последствий, и такие издержки должны учитываться в технико-экономических и финансовых анализах всех экотуристских проектов до фактического инвестирования.

13. При развитии экотуризма нужно особо жестко обеспечивать соблюдение общих туристских нормативов и кодексов, сочетая контроль и мониторинг с разъяснительными кампаниями среди предпринимателей и туристов, обучением поставщиков услуг, а также предусматривая санкции к нарушителям. Следует поощрять, но при этом четко проверять саморегулирование и добровольные инициативы, относящиеся к экологической и социально-культурной устойчивости экотуризма.

14. Следует уделять внимание перспективам обязательного учреждения систем сертификации экотуристких объектов и видов деятельности, хотя бы на региональном и по возможности на общеевропейском уровне для того, чтобы гарантировать соответствие их качества принципам устойчивости. Также следует рассмотреть возможность аккредитации имеющихся местных систем сертификации для повышения их авторитетности в глазах потребителей и иностранных туроператов.

15. Образование и профессиональная подготовка являются обязательными условиями устойчивого развития и управления экотуризмом. Менеджеры и сотрудники компаний, а также местное население нуждаются в обучении по общим и специфическим аспектам экотуризма, при этом такое обучение должно соответствовать потребностям каждой категории. В особенности, для экотуризма требуются высококвалифицированные гиды-экскурсоводы, которые, предпочтительно, должны быть коренными жителями соответствующего района.

16. Экотуристы нуждаются в подробной и специализированной информации как до, так и во время поездки. Предоставление полной информации является как раз одним из тех элементов, которые и отличают экотуристские впечатления от традиционного туризма, и эта информация может предоставляться в различных формах, включая брошюры, путеводители, листовки, карты, визит - центры, эко-музеи, обозначенные экотропы и, конечно, сами гиды-экскурсоводы.

17. В рекламных материалах по экотуризму должна содержаться достаточная информация о впечатлениях, на которые могут рассчитывать туристы, включая сведения о флоре, фауне, рельефе, геологии и, в целом, о посещаемой экосистеме. Сюда должна также включаться правдивая информация о размещении и организации питания, а также рекомендации о том, что можно и что нельзя делать в данном турцентре. Предоставление всей этой информации до покупки эко-тура позволит потенциальным клиентам провести различие между настоящими экотуристскими операторами и теми, кто только хочет эксплуатировать модные веяния и тем самым подрывать репутацию в столь новом, но весьма перспективном деле.

В заключении следует отметить – всем нам следует помнить, что экотуризм, вероятно, более чем какой-либо другой сегмент туризма, нуждается в особой инфраструктуре и специфических решениях, которые отражают уникальный характер каждого принимающего центра экотуризма в Причерноморье, его природную среду и культуру.

Азово-Черномрский регион Украины в этом плане один из самых перспективных регионов Причерноморья. И если все звенья огромного причерноморского сообщества будут работать на взаимном уважении прав уникальной природы Причерноморья, культур и самобытности народов – то экологический туризм явится реальным инструментом устойчивого развития в 21 веке.

Литература

1. Алтухов А.В., Бобкова А.Г., Данильчук В.Ф. Перспективы развития устойчивого туризма в Ялте на побережье Азовского моря. – Донецк, 2000. – С.1-102.

2. Бентли Роберт.Туризм на Черном море: новая организация в контексте ICZM/ Спасение Черного моря. - Выпуск 6. – Сентябрь, 1998. – с.8.

3. Вместе – для птиц и людей. Birdlife International. – 2000. – 30 c.

4. Закон Украины № 1989-III "Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 рр." от 21.09.2000.

5. Парчук Г.В., Мовчан Я.И. Європейська екомережа та досвід формування національних екомереж у країнах Європи. Розбудова екомережі України. Київ 1999. – с.2-6.

6. Русев И.Т.Концепция развития экологического туризма в Украинском Причерноморье. Устойчивое развитие туризма на Черноморском побережье //Сб.материалов симпозиума. – Одесса, 2001. – С.85-101.

7. Русев И.Т.Экотуризм на Черноморском побережье – инструмент устойчивого развития в 21 веке // Экологические проблемы Черномого моря. Материалы международного симпозиума. – Одесса, 2001. - С.263-270.

8. Шеляг-Сосонко Ю.Р. Головні риси екомережі України. Розбудова екомережі України. Київ 1999. – с.13-22.

9. Шлевков А. "Основные тенденции развития мирового туризма в свете международного кризиса". -      Доклад на международном семинаре "Экотуризм-инструмент устойчивого развития в 21 веке". – Алматы, 2001.

10. Юнис Э. Условия для устойчивого развития и управления экотуризмом. // Доклад на международном семинаре "Экотуризм-инструмент устойчивого развития в 21 веке". – Алматы, 2001.

11. Panchenko T., Zakrevsky A., Ustenko T.,Shutko A., Medina T., Gordienko N. Development of ecological tourism in Ukraine. – Kiyv, 1999.

12. Rusev I.T.The role of coastal habitats of the northwestern Black Sea for conservation of waterfawl within the framework of the European ecological network\\\\ 6 EUCC International conference "Coastline 97", Naples, Italy, 2-6 June 1997. – P. 1-60.

13. Rusev I.T. The strategy of conservation of biodiversity of wetlands in the Northernwestern Black Sea coastal zone (Prichernomorya) in Ukraine// Proceedings of the EUCC international symposium "Management and conservation of the Northern-Western Black sea coast", Odessa-1996, Odessa, 1998, P.152-156.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.