мая 17 2001

раздел 3. экологические аспекты устойчивоготуризма.

Опубликовано в 21:37 в категории Туризм на Чёрном море

раздел 3.

экологические аспекты устойчивоготуризма.

классификация форм и видов туристической деятельности

К ВОПРОСУ О КЛАССИФИКАЦИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ТУРИЗМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В.В. Абрамов

Харьковская государственная академия городского хозяйства, Украина

В настоящее время одинаковое прочтение и понимание того или иного профессионального термина, который используется в национальных законодательных актах, особенно важно для понимания самого явления, его сути и собственного места в его развитии.

Форму организации своего отдыха или досуга человек выбирает сам.

Из многообразия организационных форм современного мирового туристского движения как вида рекреации основополагающими являются самодеятельный и плановый (организованный) туризм. При самодеятельной форме организации досуга индивид сам выбирает, что для него более предпочтительно в реализации того права, которое ему предоставило мировое сообщество (согласно Всемирной декларации прав человека – 10.12.1948 г.). Под плановой формой организации отдыха подразумевается то, что индустрия туризма через своих туроператоров и турагентов может предложить потребителю реализацию тех или иных услуг, гарантируя при этом качество исполнения.

В нашей стране исторически сложилось так, что среди разных видов туризма особое место занимает спортивный, который в отличие от зарубежных стран предполагает не только созерцание спортивных мероприятий, но и непосредственное участие в походах и в туристском многоборье. Естественно, что спортивный туризм может культивироваться как субъектами туристской деятельности и общественными организациями в организованной (плановой) форме, так и индивидом или группой индивидов самостоятельно.

До 1936 г. туризм не разделяли на плановый и неплановый. После роспуска Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий (1928-1936 гг.) вся ответственность за развитие социального туризма (организованного и самодеятельного) была возложена на профсоюзы. В этот момент чиновниками из аппарата профсоюзов для удобства финансирования этой рекреационной отрасли и были введены такие понятия как "плановый" и "самодеятельный" туризм. С понятием "плановый" соотносилось обязательное составление хозфинплана, за невыполнение которого можно было получить взыскание и более строгие меры воздействия.

"Самодеятельным" туризмом считали тот, которым могут заниматься любители "ветров странствий" и за развал которого могли, в худшем случае, слегка "пожурить". Само понятие "самодеятельный туризм" является сугубо отечественным термином и не эксплуатируется в других странах мира, так как за границей турист вне зависимости от целей его путешествия, желаний и взглядов всегда именуется просто туристом. Надо заметить, что юридическое право называться спортивным этот вид туризма получил еще с 1 апреля 1949 г. после включения его в Единую всесоюзную спортивную классификацию, но в документах он стал числиться как спортивный только в середине 1970-х годов.

Отторженность от общей системы образования, замкнутость информационного пространства, специфичность методической литературы позволили сформироваться своеобразному туристскому арго (условный язык профессиональной группы).

В силу устоявшихся профессиональных языковых традиций специалисты, принадлежащие к арго-туризму, и до настоящего времени являются не только носителями, но и источниками профессиональной лексики. К сожалению, при создании закона Украины "О туризме" (1995) и последовавших за ним всевозможных инструкций и форм отчетности, мнения этих специалистов не принимались во внимание. Занимаясь законотворчеством, юристы порой забывают, что между законом и подзаконодательными актами "иногда" должна существовать связь, как впрочем, и между законами, которые затрагивают тот или иной вид человеческой деятельности. Примером сказанному может служить некорректное использование авторами Закона термина "организация массового и оздоровительно-спортивного туризма" (ст. 13, п. 2). В свою очередь, в показателях государственной статистической отчетности по "Форме № 1 Тур" используется термин "спортивно - оздоровительный туризм", которого нет в Законе "О туризме". Для правильного понимания сущности формулировок необходимо дать разъяснения туриста - профессионала.

Во-первых, то, что раньше считалось высшим завоеванием государства в социальной политике, – т. е. оздоровление широких масс населения, – теперь становится предметом лицензирования коммерческих структур и частных лиц, которые не всегда профессионально используют терминологию туризма.

Во-вторых, создается впечатление, что юристы не знают, что оздоровительный туризм – это путешествия, поездки и походы в какой-либо местности с благоприятными для здоровья природно-климатическими условиями и пребывание там с целью отдыха. В рамках оздоровительного туризма проводятся некатегорированные походы, прогулки, купания, катания на водных или горных лыжах, экскурсии, развлекательные мероприятия и т. п. Спортивный же туризм предусматривает походы по маршрутам определенной категории сложности, а также участие в соревнованиях по технике туризма и чемпионатах не в качестве зрителя, а непосредственно как активного участника. И поскольку в словосочетании оздоровительная форма туризма стоит первой, то она является доминантной в лицензионной и другой деятельности. Таким образом, то, на что государство до 1992 г. тратило деньги на благо обществу, сейчас стало его статьей дохода, а значит, социальный туризм трансформировался в коммерческий.

В-третьих, если придерживаться трактовки разделения туристов по целям путешествия, предложенной Государственным комитетом статистики Украины, то спортивно-оздоровительный туризм это "занятие непрофессиональным спортом, пешеходные походы и альпинизм, летние спортивные лагеря". Необходимо заметить, что туризм как вид спорта никогда не был профессиональным: это не бои без правил, футбол, хоккей и т. п. – это образ жизни. Поэтому туризм всегда был любительским видом спорта, т. к. им занимаются в свободное от основной работы время. Удивляет и тот факт, что составители Инструкции упоминают только пешеходный туризм, забыв о том, что звание "Мастер спорта Украины" присваивают за совершение горных, лыжных, водных, велосипедных, авто-мото и спелеопоходов, а альпинизм – это совсем другой вид спорта, тоже любительский и очень уважаемый всеми в нашей стране и за рубежом.

В-четвертых, само понятие "спорт" словарь иностранных слов трактует следующим образом: 1) составная часть физической культуры – комплексы физических упражнений, имеющие целью развитие и укрепление организма человека, его нравственного воспитания и достижение им высоких результатов в соревнованиях; 2) система организации и проведения соревнований и учебно-тренировочных занятий по этим комплексам. Следовательно, летние спортивные лагеря являются формой поддержания определенного мастерства у спортсменов или подготовкой их к соревнованиям. По всей вероятности, чиновники из госучереждений спутали летние лагеря с летними туристско-спортивными лагерями, где поход является основной формой работы с детьми, а соревнования по туристскому многоборью – своеобразной подготовкой к этим походам. Хотя статистические управления в регионах получают информацию не только о лицензионной коммерческой деятельности туроператоров и турагентов, но и обо всех туристско-оздоровительных мероприятиях в регионе, развитием спортивно-оздоровительного туризма, как и прежде, занимаются туристские и спортивные клубы, туристско-спортивные союзы, федерации спортивного туризма. На их деятельность за последние 10лет государство не выделило ни копейки из бюджета. Поэтому необходимо более серьезно подходить к эксплуатируемой терминологии и разграничить функции лицензионных агентств и общественных туристских организаций.

Расширение туристского рынка за счет выездного туризма, многообразие национальных и мировых туристских ресурсов, с которыми знакомятся наши соотечественники за границей, породило неоднозначность трактовок при классификации видов и форм туризма. Было бы целесообразно, чтобы при подготовке к созданию Туристского кодекса Украины для правильного понимания процессов, происходящих в таком сложном социальном явлении, как туризм, работники Государственного комитета молодежной политики, спорта и туризма совместно с экспертами спортивного туризма из разных регионов Украины выработали бы критерии единого методологического подхода в определении профессиональной туристской терминологии.

Рассмотрение вопроса классификации отечественного туризма по видам и формам, как на внутреннем, так и на международном рынке не только облегчит взаимопонимание на туристском рынке, но и повысит уровень подготовки профессиональных кадров для туристской индустрии.

Литература

1. Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб.: Издательский Торговый Дом "Герда", 1999. – 192 с.

2. Годы и тропы: К пятидесятилетию Харьковского спортивного туризма. – Харьков: рекламное агентство "РА", 2000. – 332 с.: илл. – (Сер. "Харьковский туризм"). – На рус. и укр. языках.

3. Международная хартия спортивного туризма // Информационный бюллетень Международного туристско-спортивного союза. – Выпуск 2. Октябрь, 1993. – М.: МТСС, 1993. – 30 с.

4. Словарь иностранных слов. – 14-е изд., испр. – М.: Русский язык, 1981. – 608 с.

5. Энциклопедия туриста // Редкол.: Е. И. Тамм (гл. ред.), А.Х. Абуков, Ю.Н. Александров и др. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1993. – 607 с.: илл.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.