мая 25 2001

Раціональні шляхи реорганізації курортно-туристичної індустрії України

Опубликовано в 07:01 в категории Туризм на Чёрном море

Раціональні шляхи реорганізації курортно-туристичної індустрії України

Ю.О. Толоконніков

Державна науково-виробнича фірма "Sanos" ("Здоров\’я"),

м. Одеса, Україна

Прийнятий Урядом України "Закон про курорти" спрямований на регулювання правової основи курортів, організаційних і економічних основ розвитку курортної індустрії в цілях лікування та оздоровлення людей. Однак цей закон не охоплює усі аспекти збереження і розвитку курортної системи України. Відсутня подальша спрямованість санаторної діяльності в сучасних умовах у сполученні з туристичною взаємодією.

На наш погляд, розробити закон про курорти без детального аналізу, з підключенням наукової інфраструктури, неможливо – це буде не закон, а чиновницький циркуляр.

Оцінка економічної ефективності перспективного розвитку курортної рекреаційної сфери України зведена до нуля, без урахування сфери туризму, від якого до бюджету щорічно надходить близько 2,0 млрд. доларів США.

Доречно нагадати, що державний доход від рекреаційної сфери (туризм, відпочинок, санаторне лікування) в Іспанії складає 30 %, Франції – 21 %, Італії – 11 %, Данії і Австрії – 8 %.

Тим часом, Україна надзвичайна держава, в який зосереджені виняткові умови щодо лікування, оздоровлення, відпочинку та реабілітації, а саме: морська вода екзотичного узбережжя Криму, Одеси та Херсону, мінеральні води (більш 550 джерел) Прикарпаття та Закарпаття, грязі лиманів та озер Криму, Одеси, Херсону, Вінниці і Донбасу. Виняткові природнокліматичні умови дозволяють уважати Україну "Меккою" лікування, відпочинку і реабілітації рекреантів Європи, Америки, Азії та ін.

Проте, використання природного потенціалу не перевищує 25% від можливого. Ефективному функціонуванню санаторно-оздоровчих закладів, туристичних баз, пансіонатів та готелів перешкоджає таке:

– недостатня матеріально-технічна база рекреаційних господарств щодо оздоровлення вітчизняних та іноземних громадян з наданням нормативних послуг;

– відсутність міжнародних послуг у сфері санаторно-курортного і туристсько-екскурсійного обслуговування;

– дефіцит матеріально-технічних, фінансових та інших ресурсів;

– порушення міжнародних зв\’язків та байдужість відповідних структур до їх відновлення;

– різке збільшення цін на путівки та зниження життєвого рівня населення.

Всі ці фактори призвели до значного зменшення рекреаційних потоків до України, різкого зниження наповненості оздоровниць, змушеного скорочення їх персоналу, згортання ліжкового фонду і, навіть, закриття ряду закладів.

Різке погіршення фінансового стану курортної системи призвело до суттєвого недотримання з неї коштів у бюджет України. Рішення питань відновлення та розвитку курортної системи ускладнювалося також відсутністю єдиного органу, який би керував курортними закладами.

Ще з часів Радянської влади так склалося, що санаторії, пансіонати, туристичні бази, піонерські табори та ін. були підпорядковані різним міністерствам та відомствам і одержували з держбюджету дотації на утримання, розвиток і капітальне будівництво.

В Україні більш 70 % оздоровниць фінансувалися за рахунок союзного бюджету міністерств і відомств.

З утворенням незалежних держав та переходом на ринкові форми господарювання, утримання санаторіїв і інших оздоровчих та туристичних закладів лягли важким тягарем на плечі молодої української держави.

На сьогоднішній день українські оздоровниці знаходяться у віданні Міністерства охорони здоров\’я України, Міністерства оборони України, Міністерства аграрної політики України, АТ "Укрпрофоздоровниця" та ін., які не мають достатньо коштів на їх утримання. Існують же оздоровчі заклади за рахунок Чорнобильського фонду, профспілкових дотацій та випадкових відпочиваючих з України і з зарубіжжя. Оздоровниці, як правило, працюють з незаповненими місцями, багато з них функціонують у середньому 2-2,5 місяці на рік, а деякі і того менш. Коштовність місця у номері з елементарними вигодами складає у середньому від 20 до 50 ум. од. При цьому, із-за високої коштовності аналізів харчових продуктів (аналіз добового раціону у харчових лабораторіях Держстандарту Криму, Одеси, Карпат коштує у середньому 260,0 грн.), що підвищує коштовність путівки, в оздоровчих закладах харчування здійснюється несертифікованими продуктами. Введення у меню більше різноманітних страв тягне за собою додаткові дослідження і, отож, додаткові витрати. За умовами курортного сервісу аналізи повинні проводитися щодня, до того ж повинна визначатися калорійність харчування. Практично в санаторіях це не робиться, а розраховується тільки теоретично.

У середньому в місяць на аналітичну роботу потрібно близько 10,0тис. грн. на кожний заклад. Гроші на це, як правило, не знаходяться. В разі ж перевірок – керівники платять штрафи готівкою, а продукти заготовлюються будь-які.

В ряді санаторіїв досить давно постаріла і прийшла до непридатності лікувально-діагностична база, чому ефект лікування дуже низький. Єдине, що реабілітанту дістається у повній мірі – це повітряно-морські купання, грязеві купелі та чарівні українські пейзажі. Звичайна річ, при таких умовах іноземні реабілітанти лікуватися у нас не будуть.

На наш погляд, негайно потрібно провести експертизу санаторіїв курортних зон. У процесі проведення цієї трудомісткої роботи, по експертній оцінці, можна буде класифікувати кожний санаторій, незалежно від підпорядкованості, на його можливість, спрямованість і використання. При цьому виявиться багато санаторіїв, які безболісно можна буде запропонувати на продаж з метою створення приватних пансіонатів, кемпінгів та ін. І це, здається краще, ніж загубити санаторний заклад від зруйнування.

Проведений аналіз курортної діяльності дозволить нам розробити наукову інфраструктуру санаторно-курортних і туристичних організацій, а також накреслити шлях розвитку санаторно-туристичних комплексів.

Організаційна робота з розвитку та створенню оздоровчих санаторно-туристичних комплексів, стисла характеристика яких наводиться нижче.

1. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Саки".

Комплекс створюється шляхом об\’єднання санаторіїв "Полтава" і Голуба хвиля". Місце розташування комплексу – Автономна республіка Крим, місто Саки. Територіально санаторії розташовані поруч один одного. Відомча підпорядкованість – Міністерство аграрної політики України, корпорація "Укрсільгоспоздоровниця".

Створення такого комплексу викликають властивості озера Сакське, яке знаходиться на північно-західному березі Криму. Озеро багате на мулисту сірководневу грязь. Про цілющі властивості цієї грязі вперше згадується у V сторіччі до нашої ери Геродотом. Гіппократ давав пораду застосовувати її не тільки щодо зцілення ран і хвороб, але і для продовження життя, збереження молодості життєрадісності. Сьогоднішні наукові дослідження учених України, США, Німеччини, Франції і Росії переконливо довели те, що знали ще в античний час: цілюща грязь Сакського озера з ефективності дії не має аналогів у світі. Грязь містить в собі великий набір корисних речовин, а саме: вітаміни груп А і В, гормоноподібні сполуки, пеніциліноподібні речовини, ферменти спиртового бродіння, мінеральні речовини, у тому числі сірководень, що дозволяє використовувати її для лікування 70-ти найбільш розповсюджених захворювань, а також для косметичного діяння на організм людини. Науково доведено, що під діянням грязі відбувається звільнення організму від радіонуклідів, зменшується його алергічна залежність, нормалізується гормональний фон та підвищується імунітет. Об\’єднання санаторіїв з акваторією Чорного моря дозволяє щодня проводити грязьове лікування у сполученні з морським купанням.

Проведена нами наукова експертиза дозволить розробити заходи з залучення на відпочинок і лікування не тільки громадян України, але і громадян з країн близького і далекого зарубіжжя. При умові повного завантаження ОСТК "Саки" розрахований на 9 тисяч чоловік.

Туристичне обслуговування буде включати екскурсії до міста-герою Севастополю, Євпаторії, Ялти, у Мармурові печери, до Кримської високогірної обсерваторії, ознайомлення з визначними пам\’ятниками Південного берегу Криму.

2. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Гурзуф".

Комплекс доцільно створити на базі санаторію "Пушкіно" і Гурзуфського центрального військового санаторію, які розташовані на одній території. Місце розташування ОСТК "Гурзуф" – Автономна республіка Крим, місто Ялта, селище Гурзуф. Відомча підпорядкованість санаторію "Пушкіно" – господарче управління Кабінету Міністрів України, військового санаторію – Міністерство оборони України. Раніше, до розпаду Союзу, санаторій "Пушкіно" належав Четвертому медичному управлінню Ради Міністрів СРСР, а військовий санаторій – Генеральному штабу Міністерства оборони СРСР.

Цей комплекс вартий уваги через те, що має унікальне сполучення кліматичних характеристик. За рік тільки 45 днів – безсонячні, середня температура літніх місяців - +23°С, весняних - +14°С, осінніх - +15…+17°С, зимових - +3,5…+4,5°С, середня річна швидкість вітру – 3 м/с. Кількість днів за рік із сильним вітром – 21 (для порівняння – у Севастополі – 45 днів). Середня річна вологість повітря не перевищує 68 %, середня температура морської води у зимові місяці - +10°С, весняні - +12…+13°С, літні - +18…+20°С, осінні - +15°С.

Унікальний бальнеологічний курорт "Гурзуф" дозволяє приймати відпочиваючих весь рік. Основний вид лікування – кліматологічний.

Туристичне обслуговування може бути різноманітним. Піші походи до Артеку (молодіжний центр), на гору Аю-Даг (Ведмідь гора), до гірського села Запрудне; морські прогулянки до Ялти, Алушти, Нікитського ботанічного саду, Ласточкіна гнізда та інші; автобусні маршрути до перевалу Ай-Петрі, фортеці у Судаку, до Феодосії (картинна галерея Айвазовського), у Мармурові печери, до дворцових комплексів (Утес-Карасан, Місхор, Форос, Масандра).

Після проведення нами наукової експертизи будуть надані рекомендації з суспільного використання цих санаторіїв з залученням іноземних інвесторів і туристів.

ОСТК "Гурзуф" може прийняти до 6 тисяч чоловік.

3. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Ай-Петрі".

Створення ОСТК "Ай-Петрі" передбачається шляхом об\’єднання санаторіїв "Ай-Петрі", "Місхор" та туристичної бази "Гірська", яка знаходиться поблизу від вершини гори Ай-Петрі. Місце розташування комплексу – Автономна республіка Крим, Ялта-Місхор-Кореїз. Це престижний район Південного берега Криму, який має міжнародне значення. Відомча підпорядкованість санаторіїв "Ай-Петрі" і "Місхор" – АТ "Укрпрофоздоровниця", турбази "Гірська" – Ялтинський виконком.

В районі комплексу у літній період практично не буває похмурих днів. Унікальний мікроклімат підніжжя Ай-Петринської гряди дозволяє проводити реабілітацію більш 6 тисяч вітчизняних і іноземних рекреантів. Кліматичні характеристики схожі на умови ОСТК "Гурзуф". В цьому регіоні важливу роль в оздоровленні відпочиваючих грає бризова циркуляція повітря, що влітку зм\’якшує спеку та збагачує повітря морською сіллю і фітонцидами.

Комплекс прикритий гірською частиною Ай-Петринського масиву. Схили гір покриті буковими, дубовими, сосновими лісами. Лісове повітря, змішане із бризовим морським, створює неповторну чудову повітряну гаму, яка є кращим лікарським засобом щодо укріплення та лікування дихальної системи людини. Навіть на середземноморських курортах немає такого сполучення повітряного середовища. Пульмонологічний реабілітаційний статус комплексу тут гарантований.

Визначною пам\’яткою Ай-Петринського комплексу є Місхорський дендрарій, якому немає аналогів.

Туристичне обслуговування різноманітне: піші сходження на вершину Ай-Петрі з ночівлею на турбазі; кінний туризм по лісному масиву з відвідуванням Кримської високогіної обсерваторії також з ночівлями на турбазі; автобусні екскурсії на Ай-Петрі, до Севастополю, Великого Кримського каньйону, Мармурових печер, в Алуштинський та Масандрівський палаци, Нікитський ботанічний сад і парки Лівадії; морські прогулянки до Ялти, Форосу, Ласточкина гнізда, заповідного мису Март\’ян, Нікитського ботанічного саду та інші.

Після проведення експертних досліджень ОСТК "Ай-Петрі" займе чинне місце у ряді кращих курортів світу.

4. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Форос".

Місце розташування комплексу – Автономна республіка Крим, Велика Ялта, селище Форос. Відомча підпорядкованість – Міністерство курортів і туризму Криму.

На Південному березі Криму, де знаходиться комплекс, клімат середземноморський субтропічний, який формується під діянням тропічних повітряних мас атлантичного походження влітку та восени і континентального – взимку і навесні. Гряда Алупкинського гірського масиву та бризове морське середовище створюють великі потенціальні можливості щодо лікування захворювань органів дихання.

Протягом п\’яти місяців в районі ОСТК "Форос" стоїть ясна суха погода. За рік тут випадає 400…500 мл опадів. Осінь настає повільно з елементами літньої погоди. Середньорічна температура літа і двох осінніх місяців - +27°С. Купальний сезон настає в другій декаді квітня і триває майже до середини листопаду. Навкруги "Форосу" – чудовий парк з субтропічними вічнозеленими рослинами, що дозволяє проводити фітотерапевтичні процедури.

Туристичне обслуговування полягає у піших походах по місцевості Форосу, прибережній гірській зоні з відвідуванням знаменитих Байдарських воріт і унікального церковного храму. Автомобільні екскурсії можуть бути різні, у тому числі в ОСТК "Ай-Петрі" та додаткові – по розроблених маршрутах. Морські прогулянки таки ж, що в вищенаведених ОСТК, а також по акваторії Фороського регіону.

Слід відмітити, що багато відпочиваючих велику задоволеність отримують від рибної ловлі, яку можна тут з успіхом організувати, тому що мис Форос за течею підводних потоків є місцем скупчення таких видів риби, як барбуля, бички, камбала, ставрида, лобан та інші.

Після проведення досліджень і експертизи ОСТК "Форос" можна рекомендувати українським і іноземним рекреантам як місце відпочинку, лікування і розваг. Повна завантаженість комплексу на рік може скласти близько 5 тисяч чоловік.

5. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Одеса".

Для створення комплексу необхідно об\’єднання оздоровчого туристичного комплексу "Одеса" і санаторію "Україна". Місце розташування – місто Одеса. Відомча підпорядкованість обох закладів – Профспілки України.

Одеса розташована у степній зоні України, яка омивається північно-західною частиною Чорного моря. На півдні Одеси знаходяться такі санаторно-курортні райони, як Аркадія, Великий Фонтан, Лузанівка, Люстдорф.

Клімат Одеси – континентальний, характеризується малою кількістю опадів, десь 35…490 мм на рік. Сонячний період складає 250 днів на рік. Середня річна температура повітря - +9,8°С, місячна зимового періоду - +1,7°С. Самий холодний місяць – січень, із середньою температурою –2,5°С. Середня температура весняного періоду - +3,9°С, а самого теплого – травня - +15°С. Середня температура влітку - +19,1°С, а самих теплих місяців – липня і червня - +22,2°С. Восени в середньому повітря прогрівається до +11,3°С, а у вересні – до +16,9°С.

Для узбережжя Одеси характерна місцева бризова циркуляція моря. Температурний контраст між морем і сушею з наставанням ночі зростає, чому бризова ситуація найвища близько опівдні. Максимальна швидкість бризів – 6…7 м/с протягом 200…300 метрів. Неприємні атмосферні явища в Одесі – тумани. Але слід відзначити, що в літні місяці тумани бувають рідко. В середньому на рік період туманів складає 40…60 днів.

Клімат степової зони сприятливий для осіб, які страждають на захворювання органів дихання і кардіологічні захворювання. Санаторій "Україна" саме спеціалізується на лікуванні таких хворих і знаходиться досить близько від туристичного комплексу "Одеса-Турист".

Одеса широко відома своїми культурними цінностями та історичним минулим. Заслуговують на увагу архітектурні пам\’ятники (Оперний театр, Потьомкінські сходи та інші), зразки минулого і сучасного містобудування, творчі досягнення у літературі, живопису, мистецтві, науці. По музеях, храмах і історичних місцях можна проводити цікаві екскурсії. Театральне мистецтво подано талановитими колективами Оперного театру, театру музикальної комедії, російського і українського драмтеатрів. Все це, а також золоті піщані пляжі вздовж всього міського узбережжя Чорного моря притягають відпочиваючих і реабілітантів до Одеси.

Інтерес до ОСТК "Одеса" зросте при відновленні короткострокових туристичних круїзів по Чорному і Середземному морях, а також багатоденних теплохідних в країни Європи, Азії, Америки, Австралії, в тому числі, і по Дунаю. Туристів можна буде розміщувати в ОСТК "Одеса" із забезпеченням туристично-розважальної програми в Одесі. Відпочиваючим можна запропонувати автобусну поїздку в місто на воді – Вілково (українська Венеція) і кінну експедицію по берегам Дунаю в Ізмаїльському районі Одеської області.

Ураховуючи обставини, що багато кемпінгів не функціонують, ОСТК "Одеса" може забезпечувати парковку машин автотуристів на своїй території та розміщувати їх у зручних номерах готельних приміщень, до того ж надаючи при цьому екскурсійне обслуговування.

6. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Трускавець".

Створення цього комплексу передбачає об\’єднання санаторію "Карпати" і туристичної бази "Трускавець". Місце розташування комплексу – місто Трускавець Львівської області. Відомча підпорядкованість санаторію – Міністерство аграрної політики України, корпорація "Укрсільгоспоздоровниця", комплекс розрахований на обслуговування до 8,5тисяч чоловік на рік.

Кліматичні умови українського Прикарпаття і міста Трускавця обумовлюються розташованими тут передгірськими хребтами, характер яких виявляється у взаємодії радіаційних та циркуляційних процесів. Річна сума сонячної радіації в Трускавці – 4000…4100 МДж/м2, а радіаційний баланс – 1800…18030 МДж/м3. Зима м\’яка, снігова із середньою температурою повітря - -4…-5°С продовж чотирьох місяців. Літо нежарке із середньою температурою +17…+19°С. Осінь довга, тепла, красива з температурою +12…+13°С.

М\’який клімат дозволяє біти Трускавцю кліматичним курортом для оздоровлення. Трускавець відомий усьому світу як курорт з унікальним терапевтичним лікуванням органів травлення і, особливо, захворювань печінки мінеральною водою "Нафтуся". За гідрохімічним складом і по дії на організм "Нафтуся" перевершує усі інші вуглекислі мінеральні води. По вмісту гелію, аргону, хлориднонатрієвих сполучень, сульфатів, гідрокарбонатів та магнієво кальцієвих сполучень "Нафтуся" успішно конкурує з широковідомими водами "Айдахо" і "Трімбл" зі штату Колорадо у США.

В Європейських, у тому числі Скандинавських країнах, а також в країнах Азії, Близького Сходу, Африки подібної води для лікування печінкових захворювань немає. Тому доцільно, при створенні ОСТК "Трускавець", санаторій "Карпати", який відповідає сучасним вимогам, залучити для туристичного відпочинку та лікування рекреантів з цих країн.

Туристичне обслуговування полягає в піших походах по місцевості, облітах на вертольотах гірської частини Карпат, кінному туризмі.

7. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Прикарпаття".

Для створення комплексу необхідно залучити до спільної діяльності санаторій "Водоспад" та туристичні бази "Карпати" і "Яремча". Місце розташування комплексу – місто Яремча Івано-Франківської області. Відомча підпорядкованість санаторію – АТ "Укрпрофоздоровниця", турбаз – профспілкам України.

Комплекс може обслуговувати до 7,5 тисяч рекреантів щорічно.

Кліматичні умови декілька м\’якші ніж на Трускавецькому курорті за рахунок передкарпатського передгір\’я вулканічного хребта, який затримує проникнення холодних мас повітря до курортного містечка Яремча.

Курортна зона Яремчі завдяки своїм природним умовам дозволяє широко розвивати усі види оздоровлення, а зона Карпатського державного заповідника пропонує більш 30 цікавих туристичних маршрутів по екзотичних місцях Прикарпаття.

У зимовий і весняний періоди туристам надаються необмежені можливості гірськолижного спорту і прогулянок. У зоні Яремчі на одній з туристичних баз можна організувати кінний туризм. В цьому регіоні є можливості для проведення зльотів "зелених" і організації сходжень на гору Говерла.

Справді, у Прикарпатті можливості відпочинку і реабілітації необмежені, як для співвітчизників, так і для іноземних громадян. Але для цього необхідно в курортній зоні Яремчі провести санаторно-туристичну експертизу і на її основі скласти чітку підпрограму розвитку регіону.

8. Оздоровчий санаторно-туристичний комплекс "Перлина Карпат".

Об\’єднання в комплекс таких закладів Закарпатської області, як санаторій "Перлина Карпат" (м. Мукачево), санаторій "Сонячне Закарпаття" і "Поляна" (сел. Свалява і сел. Поляна Свалявського району), санаторій "Синяк" (сел. Синяк Мукачівського району) і туристичних баз "Світанок" (м. Ужгород) і "Латориця" (м. Мукачево) дозволить оздоровлювати більш 17 тисяч рекреантів.

ОСТК "Перлина Карпат" розташований у західній частині Карпат поряд з кордоном зі Словакією.

Кліматичні умови цієї зони наближаються до умов південних районів України. Безсонячних днів у році – 78…80. Середня температура зимових місяців - -3,6°С, весняних - +9,7°С, літніх - +19,1°С і осінніх - +9,9°С.

М\’яка зима, чудова погода навесні, нежарке літо і тепла грибна осінь роблять цей ОСТК унікальним за своїми кліматичними умовами, а головне чим знаменитий цей регіон – це наявність лікувальних, вуглекислих, сульфітних і кремнієвих мінеральних вод. Джерела таких відомих вод як "Поляна Квасова", "Поляна Купель", "Шаянська" знаходяться безпосередньо в наведених санаторіях. Ці води за своїми гідрохімічними і мінералізаційними якостями не поступаються перед водами Чехії (курорт "Карлови Вари") і Кавказу.

ОСТК "Перлина Карпат" може проводити лікування шлунково-кишкових захворювань, системи травлення і судинної системи, хвороб суглоб, печінки, цукрового діабету, жіночих хвороб та ін. Сульфідні води допомагають при радикулітах, ішіасі, простатиті та інших захворюваннях. Рідкісне сполучення трьох видів вод в одному районі Закарпаття робить комплекс унікальним.

При умові високої організації лікування громадян європейських, арабських і азіатських країн ОСТК "Перлина Карпат" може стати курортом зі світовим ім\’ям.

Туристичні бази "Світанок" і "Латориця" зможуть забезпечити чудове туристичне обслуговування. Рекреанти побувають на високогірному озері Синьогір, в урочищах Довбуша, Шияни, Квасова Поляна і в інших місцях гірської частини Карпат.

Надалі, коли буде відроблена перша частина програми з розвитку курортної і туристичної інфраструктури та створення оздоровчих санаторно-туристичних комплексів наукові співробітники центру наукових досліджень розвитку курортної туристичної інфраструктури розроблять і проведуть дослідження по створенню ОСТК в інших зонах країни.

Сьогодні в Україні об\’єктів санаторно-курортної інфраструктури більш двох тисяч. Об\’єднання частини санаторіїв і туристичних закладів в оздоровчі санаторно-туристичні комплекси необхідно проводити на сугубо добровільних засадах в умовах суспільних підприємств, тоді починання міцно ввійде в життя і стане вагомим аргументом на користь створення Міністерства курортів і туризму України.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.