ИСТОЧНИКИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД В УКРАИНЕ

В.И. Уберман, Л.А. Васьковец

краинский научно-исследовательский институт экологических проблем (УкрНИИЭП) Минэкоресурсов Украины, г. Харьков

Особенности системы государственного регулирования качества вод (ГРКВ) в Украине рассмотрены в [1]. В данной работе указывается один из источников, с помощью которого в рамках института специального природопользования можно достаточно быстро повысить эффективность ГРКВ: включение фактически используемых и не учитываемых полезных свойств поверхностных вод – ассимилирующей способности (АС) и самоочищения – в экономический механизм водопользования. Используемая АС характеризуется объемом свежей воды, который требуется для разбавления возвратных вод непосредственно в водном объекте от уровней концентраций, соответствующих нормативам предельно допустимого сброса (ПДС) до ПДК веществ в водном объекте. Необходимость учета и включения объемов разбавляющей воды в структуру специального водопользования отмечалась еще в [2]. Эта потребность возросла в условиях становления полномасштабного экономического механизма водопользования. Обязательными мерами для реализации принципа "загрязнитель платит" является введение государственного учета свежей воды, разбавляющей возвратные воды непосредственно в водных объектах, и ее соответствующей оплаты. Некоторое представление об объемах этого вида скрытого водопользования может дать анализ ситуации в левобережной части г. Запорожья.

1. Сброс возвратных вод пяти предприятий Заводского района г.Запорожья в Днепровское водохранилище осуществляется через б.Панская в Осокоровский залив (ограничен микрорайонами Подпорожнянское с севера и Павло-Кичкас с юга) на северной окраине левобережной части города. В 500 м севернее сопряжения залива с водохранилищем расположен левобережный питьевой водозабор ДВС-1 Запорожско-

го ГКП "Водоканал". Природная вода в этом районе достаточно высокого качества, а водный объект обладает значительным ассимилирующим потенциалом и имеет высшую категорию рыбохозяйственного использования. Расчеты выполнялись (см. [3]) без учета лимитирующих признаков вредности (ЛПВ) и с учетом токсикологического ЛПВ для рыбохозяйственного водопользования, в который входят два критических показателя качества воды: NH4 (по N) и. Без учета ЛПВ при общем объеме возвратных вод данной группы предприятий 1963.3 тыс.м3/год на разбавление внутри водного объекта расходуется от 2802 до 9806тыс.м3/год, т.е. от 143 до 500 %, в зависимости от уровня фона (лимитирует содержание ). В случае значительного улучшения фонового качества воды по нитритам лимитирующим становится содержание нефтепродуктов. В этом случае на разбавление потребуется около 95-150% от объема сбрасываемых вод. Наконец, при улучшении состава вод по нефтепродуктам, будет осуществляться разбавление аммонийного азота. Распределение этих объемов между водопользователями должно выполняться пропорционально сбрасываемым ими массам соответствующих веществ. В расчетах с учетом ЛПВ объемы разбавляющей воды возрастают от 5279-13769 тыс. м3/год, т.е. 269-701 %, вплоть до режима загрязнения (в результате отсутствия АС).

2. Отведение возвратных вод группы из трех промышленных предприятий Заводского и Орджоникидзовского районов г. Запорожья в реку Днепр осуществляется через б. Алюминиевая в районе набережной (ограничен ул. Подбережной с севера и просп. Маяковского) в середине левобережной части города. В непосредственной близости к устью балки расположен городской пляж. Речная вода такая же, как в сл.1. Исходные данные приведены в табл. 1, а результаты – в табл. 2-3. Расчеты выполнялись без учета лимитирующих признаков вредности (ЛПВ) и с учетом токсикологического ЛПВ для рыбохозяйственного водопользования, в который входят девять показателей качества воды (из них три критических: нитриты, азот аммонийный и алюминий). Природный фон для железа превышает соответствующую ПДК, поэтому данный показатель исключен из ЛПВ. Из этой группы исключены также фториды (в приращениях), при учете которых АС по ЛПВ оказывается исчерпанной. Без учета ЛПВ при общем объеме возвратных вод данной группы предприятий 15553 тыс. м3/год на разбавление внутри водного объекта расходуется от 99134 до 330155 тыс. м3/год, т.е. 637-2123 %, в зависимости от уровня фона (лимитирует содержание нефтепродуктов, нитритов и взвешенных веществ). В расчетах с учетом ЛПВ по принципу вкладов веществ, пропорциональных составу возвратных вод, объемы разбавляющей воды возрастают до 726464 тыс. м3/год, т.е. 4670 %.

В настоящее время для осуществления хозяйственной деятельности фактически тратятся (без изъятия, непосредственно в водном объекте) неучтенные объемы свежей воды, многократно превосходящие объем отводимых вод. Этот вид использования разбавляющей воды для обезвреживания возвратных вод должен найти место в структуре экономического механизма водопользования, он подлежит государственному учету и соответствующей оплате.

Таблица 1.Характеристики группы водопользователей г. Запорожья (по документам УкрНИИЭП)

Водопользователь, водный объект

№ выпуска, расстояние до контрольного створа на р. Днепр, км

Категория

возвратных вод утвержденные расходы для ПДС,

тыс. м3/год / м3/ч

Критические показатели состава вод, Спдсi, мг/дм3

Нефтепрод.

NO2-

Взвешен.

в-ва

1. АО "Запо-рожский ферро-сплавный завод"

Вып.1, 3.5

Пром., 184.8 / 21

0.15

0.33

6.68

2. АО "Запорож-ский алюминие-вый комбинат"

Вып.1, 3.0

Пром., 9033 / 1030

0.3

0.49

10.2

Вып.2, 3.0

-"- , 738 / 206

0.28

0.1

19.3

3. Запорожское ПО "Гамма"

Вып.1, 0.8

Пром., 3697.2 / 917

0.11

0.1

3.62

Вып.2, 0.8

-"- , 880 / 218

0.25

0.1

3.62

Смесь возвратных вод через б.Алюминиевая

3 водополь-зователя, 5 выпусков

Пром., 15553 / 2392

0.22

0.27

7.83

Таблица 2. Объемы свежей воды для обезвреживания возвратных вод (без учета ЛПВ веществ)

Приемник возвратных вод и его АС

Характеристики состава

и объема вод.

Предприятия-водопользователи

Критические показатели состава вод

Нефте-прод.

NO2-

Взвеш.

в-ва

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1996 г.

р. Днепр

Фоновая концентрация

(природная), мг/дм3

0.02

0.01

5.0

ПДК для рыбохозяйственного водопользования, мг/дм3

0.05

0.08

+0.75

(5.75)

Годовой объем раз-бавляющей воды: об-щий и доли водополь-зователей, тыс. м3

Общий объем

99134

51454

50831

1. ОАО "Запорож.

ферросплавный завод"

714

613

437

2. АО "Запорож. алюминиевый комбинат"

82287

46240

44524

3. Запорожское ПО "Гамма"

16133

4601

5870

1996 г.

р. Днепр

Фоновая концентрация

(ЦГМ "Запорожье"), мг/дм3

0.02

0.03

2.8

ПДК для рыбохозяйственного использования, мг/дм3

0.05

0.08

+0.75

(3.55)

Годовой объем раз-бавляющей воды: об-щий и доли водополь-зователей, тыс.м3

Общий объем

99134

72036

104581

1. ОАО "Запорож. ферросплав-ный заводд"

714

858

900

2. АО "Запорож. алюминиевый комбинат"

82287

64736

91604

3. Запорожское ПО "Гамма"

16133

6442

12077

Июль 1999 г.

р. Днепр

Фоновая концентрация (ГЭБ), мг/дм3

0.041

0.06

1.2

ПДК для рыбохозяйственного использования, мг/дм3

0.05

0.08

+0.75

(1.95)

Годовой объем раз-бавляющей воды: об-щий и доли водополь-зователей, тыс.м3

Общий объем

330155

180250

143827

1. ОАО "Запорож. ферросплав-ный завод"

2379

2146

1236

2. АО "Запорож. алюминиевый комбинат"

274000

162000

126000

3. Запорожское ПО "Гамма"

53776

16104

16591

Таблица 3. Объемы свежей воды для обезвреживания возвратных вод (с учетом токсикологического ЛПВ веществ)

Приемник возвратны вод и его АС

Характеристики состава и объема вод, предприятия-водопользователи

Критические показатели состава вод

NO2-

NH4+(N)

Al3+

1996 г.

р. Днепр

Фоновая концентрация (природная), мг/дм3

0.01

0.10

0

ПДК в ЛПВ для рыбохозяйст-венного использования, мг/дм3

0.056

0.248

0.018

Годовой объем раз-бавляющей воды: об-щий и доли водополь-зователей, тыс.м3

Общий объем

71517

27818

23466

1. ОАО "Запорож.

ферросплавный завод"

852

481

653

2. АО "Запорож. алюминиевый комбинат"

64270

13343

22813

3. Запорожское ПО "Гамма"

6395

13994

0

1996 г.

р. Днепр

Фоновая концентрация (ЦГМ "Запорожье"), мг/дм3

0.03

0.22

0

ПДК в ЛПВ для рыбохозяйственного использования, мг/дм3

0.035

0.235

0.003

Годовой объем разбавляющей воды: общий и доли водопользователей, тыс.м3

Общий объем

726464

282572

238371

1. ОАО "Запорож. ферросплавный завод"

8655

4883

6637

2. АО "Запорож. алюминиевый комбинат"

652847

135538

231734

3. Запорожское ПО "Гамма"

64962

142151

0

Июль 1999 г.

р. Днепр

Фоновая концентрация (ГЭБ), мг/дм3

0.06

0.18

0.39

Годовой объем разбавления

Общий объем

Отсутствие АС по токсикологическому ЛПВ

Литература

1. Уберман В. Регулирование водопользования в Украине. Замена концепции. Части I, II // Бизнес Информ.- № 2.- 2000.- С.54-59; № 3.- 2000.- С.59-67.

2. Пичахчи И.Д., Стрельцова Т.Т., Лискин А.А. Методика установления водоемкости производств и потенциальных эксплуатационных ресурсов речного стока.- В кн.: Проблемы охраны вод. Сб. научн. тр. Вып. VI // Минводхоз СССР. ВНИИВО. - Харьков, 1975.- с.30-36.

3. Уберман В.И. Эффективность государственного регулирования качества вод в Украине.- В кн.: Науч.-техн. конференция "Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов". Тр. конференции, т.III (11-15 июня 2001 г.. г. Щелкино АР Крым) Украина.- Харьков, 2001.- с.506-516.