Июн 28 2001

ЭКОТУРИЗМ НА ЧЕРНОМОРСКОМ ПОБЕРЕЖЬЕ –

Опубликовано в 13:07 в категории Экология Черного моря

ЭКОТУРИЗМ НА ЧЕРНОМОРСКОМ ПОБЕРЕЖЬЕ –

инструмент устойчивого развития в 21 веке

И.Т. Русев

Туристское агентство "АЛВОНА", г. Одесса, Украина

Известно, что в последние два десятилетия экотуристская деятельность стремительно развивается и ожидается ее дальнейший рост в будущем. Признавая общемировое значение этого явления, Организация Объединенных Наций объявила 2002 год Международным годом экотуризма (МГЭ) и в этой связи ВТО координирует с другими международными и региональными организациями, а также со своими государствами-членами, присоединившимися членами и другими группами ряд мероприятий для подготовки и проведения МГЭ (Э. Юнис, 2001). В рамках своей подготовительной деятельности ВТО организует региональные семинары для решения специфических региональных вопросов развития экотуризма. Выводы и результаты этих региональных мероприятий будут представлены на Всемирном саммите по экотуризму, который пройдет 19-20 мая 2002 года в Квебеке (Канада).

Украина и страны Причерноморья обладают огромным разнообразием природных ландшафтов, экосистем и традиционных культур, которые и формируют в основном привлекательную основу экотуризма. Состояние и конфигурация экотуристской деятельности сильно различаются между субрегионами и странами, при этом природоохранная деятельность здесь имеет относительно долгую историю. Экотуризм, при надлежащем планировании и управлении, может быть важным источником экономических выгод в равной степени для правительств, частных предпринимателей и местных сообществ. Более того, он может служить эффективным инструментом охраны природных и культурных ценностей причерноморского региона.

Главной задачей в ближайшее время является анализ накопленного опыта и обмен идеями с целью максимального увеличения экономических, экологических и социальных выгод при одновременном сведении к минимуму отрицательных последствий развития экотуризма (А. Шлевков, 2001).

История провозглашения

и задачи Международного года экотуризма (МГЭ)

Провозглашение Международного года экотуризма свидетельствует о признании Организацией Объединенных Наций всемирного социально-экономического значения этого направления деятельности. В то же время Генеральная ассамблея ООН привлекла внимание правительств и международного сообщества, в целом, к потенциалу этого сегмента туризма, который может оказывать как положительные, так и отрицательные воздействия на окружающую среду, сохранение биологического разнообразия и социально-культурную структуру местных сообществ. В этой связи, правительствам, частному сектору, принимающим сообществам и туристам необходимо предпринять дополнительные усилия для того, чтобы экотуризм на планете и, прежде всего, в Причерноморье стал важным фактором устойчивого развития, а не явился бы новым препятствием для устойчивости.

Концепция экотуризма принята сравнительно недавно (около 20 лет назад) широким кругом участников туристского процесса, при этом это понятие толкуется по-разному – иногда правильно, иногда нет. По случаю проведения Международного года экотуризма ВТО и другие международные организации, сотрудничающие в этом вопросе, приняли решение использовать концепцию экотуризма, которая подразумевает "все формы туризма, при которых главной мотивацией туристов является наблюдение и общение с природой и которые способствуют сохранению окружающей среды и культурного наследия, оказывая на них минимальные воздействия". Проведение МГЭ должно также способствовать обеспечению единого толкования этого понятия и его более четкого применения в коммерческом плане.

ВТО определила для Международного года экотуризма следующие задачи:

1. Повышение информированности государственных властей, частного сектора, гражданского общества и потребителей относительно потенциала экотуризма в следующих областях:

- улучшение охраны природного и культурного наследия;

- повышение уровня жизни местных сообществ в сельских районах и в зонах, примыкающих к охраняемым территориям;

- стимулирование познания и бережного отношения к природе, культуре коренных народов и к биологическому и культурному разнообразию.

2. Содействие устойчивому развитию экотуризма как обязательному условию получения положительных выгод, ожидаемых от этого вида деятельности.

3. Распространение методов и приемов планирования, управления, регулирования и мониторинга экотуризма для обеспечения его долгосрочной устойчивости.

4. Содействие распространению положительного опыта в сфере экотуризма.

5. Расширение возможностей для эффективного маркетинга и продвижения экотуристских направлений и продуктов на международных рынках.

6. Содействие распространению минимальных стандартов качества, а также авторитетных и сопоставимых систем сертификации для поставщиков экотуристских продуктов и услуг.

Экотуризм – благоприятная возможность

для стран Причерноморья

Страны Причерноморья можно рассматривать как новые формирующиеся рынки для развития экотуризма. Относительно не затронутые человеческой деятельностью регионы причерноморских стран, особенно Украина, Румыния, Болгария и Россия обладают богатым разнообразием природного и культурного наследия, которое может явиться хорошей основой для данного вида туристской деятельности, международные масштабы которого постоянно возрастают. При этом прогнозируется, что в ближайшие годы общие мировые доходы от экотуризма составят около 50% от всего туристического бизнеса. В данном регионе имеется большое разнообразие экосистем. А для Украины – это, прежде всего морские побережья, уникальные водно-болотные угодья и разветвленная экологическая сеть с особо охраняемыми природными территориями (Парчук, Мовчан, 1999, Шеляг-Сосонко, 1999, Rusev, 1997,1998, Panchenko at, 1999).

Здесь сформировались древние культуры, которые приспособились к разнообразным климатическим и топографическим условиям, и благодаря которым, здесь имеются выдающиеся туристские достопримечательности в виде прекрасных исторических памятников и сообществ, для которых характерна живая культура и глубокие традиции.

При эксплуатации этого огромного потенциала Причерноморья крайне важно развивать экотуризм на разумной и плановой основе, которая обеспечивает сохранение ресурсов, от которых зависит экотуризм, а также значимое участие принимающих сообществ в экотуристском процессе.

Для того чтобы эти условия устойчивого развития туризма были приняты во внимание и в целях содействия надлежащему распределению экономических выгод и роста благосостояния, ВТО предполагает оказывать различным странам этого региона помощь в форме миссий технического сотрудничества и распространения технической информации посредством проведения конференций, семинаров и издания публикаций.

Страны Причерноморья, в настоящее время, являются новыми формирующимися экотуристскими направлениями с огромным потенциалом, в основе которого лежит их обширная и разнообразная территория, нетронутые природные зоны (хотя некоторые регионы печально известны уровнем загрязнения окружающей среды), а также природоохранная деятельность, благодаря которой созданы и действуют многочисленные природные заповедники и национальные парки, а также активно работают неправительственные экологические организации.

Страны Причерноморья которые в значительной степени до последнего времени были недоступны для международных путешественников, особенно, индивидуальных, обладают особой привлекательностью. Это огромный и неизведанный регион. Главной задачей здесь является преобразование имеющего туристского потенциала в привлекательные экотуристские продукты, которые можно продавать на международных и внутренних рынках, одновременно обеспечивая устойчивость уязвимых экотуристских ресурсов.

В последние годы ВТО организовала в странах СНГ ряд региональных мероприятий, связанных с экотуризмом: семинар по технологиям экотуризма (Россия, 1997 г. Х Международное заседание по Шелковому пути и охране окружающей среды (Кыргызстан, 1997 г.) и Семинар для туроператоров по Шелковому пути, который прошел в 1998 году в Алматы. На недавнем Международном туристском форуме в Бишкеке (Кыргызстан), который прошел при участии Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева и Генерального секретаря ВТО Франческо Франжиалли, экотуризм был выделен в качестве важного и перспективного сектора развития туризма. Опираясь на оценки ВТО, правительство Казахстана незамедлительно сняло оплату НДС со всех предприятий турбизнеса, занимающихся экотуризмом, подготовлен проект Закона об экотуризме, в ВУЗах есть программы подготовки специалистов по экотуризму, организуются выставки и конкурсы по экотуризму. Местные люди стали получать реальную выгоду от экотуризма.

Экотуризм в странах Причерноморья предоставляет прекрасные возможности по следующим направлениям:

- обеспечение прямых выгод в виде альтернативных доходов, предпринимательство и занятость, а также косвенных выгод, как, например, развитие инфраструктуры, здравоохранения и образования для сообществ проживающих на экотуристских объектах и в сельских районах;

- диверсификация туристского предложения в целях уменьшения нагрузки на традиционные, и зачастую перегруженные туристские центры, обеспечивая при этом более равномерное (в географическом и социальном планах) распределение выгод от развития туризма;

- предоставление туристам возможностей общения и знакомства с уникальными природными уголками и культурами;

- предоставление реальных организационных и экономических инструментов для защиты охраняемых и других природных территорий.

Условия для устойчивого развития и управления экотуризмом

Для обеспечения максимальных выгод от развития экотуризма в Причерноморье, сведения к минимуму отрицательных воздействий на природные экосистемы и местные сообщества все заинтересованные стороны должны взять на себя обязательства по выполнению на согласованной основе в своей деятельности определенных принципов и рекомендаций.

ВТО определила следующие принципы и рекомендации для развития экотуризма:

1. Экотуризм должен способствовать охране и улучшению природных территорий и устойчивому развитию прилежащих территорий и сообществ.

2. Экотуризм требует осуществления специальной политики, стратегий и программ для каждой страны, региона и территории; его нельзя устойчиво развивать, просто копируя то, что сделано в других местах, не говоря о том, что нельзя допускать его развитие на беспорядочной и анархичной основе.

3. Для экотуризма требуются практические и эффективные системы координации между всеми заинтересованными сторонами, включая правительства, частные предприятия и местные сообщества.

4. Планирование экотуризма должно включать в себя четкие критерии территориального зонирования, включая национальные парки и заповедники, зоны низкого и среднего воздействия. Эти критерии должны четко претворяться в жизнь, и их должны соблюдать все стороны.

5. Физическое планирование и дизайн экотуристских объектов, особенно малых гостиниц и других средств размещения, ресторанов, информационных центров в национальных парках и т.д., должны осуществляться таким образом, чтобы не допускать или сводить к минимуму любое негативное воздействие на природную и культурную среды. При этом следует применять местные строительные материалы, архитектурные стили, мебель и обстановку, используя источники энергии, которые не загрязняют окружающую среду.

6. Аналогичным образом, средства транспорта и коммуникации, используемые в экотуристских районах, должны иметь низкий уровень загрязнения. В этих районах следует категорически запретить виды спорта с использованием шумных или сильно загрязняющих видов транспорта.

7. Экотуристская деятельность в национальных парках и на охраняемых территориях должна осуществляться строго в соответствии с правилами поведения в таких районах.

8. Аналогичным образом, в этих планах управления следует учитывать тот факт, что эти зоны будут использоваться туристами, и в них следует предусмотреть устойчивое использование и организацию посещений.

9. Следует установить надлежащие юридические и организационные механизмы в целях содействия и эффективной организации участия местных сообществ и малого бизнеса во всем экотуристском процессе, включая определение политики, планирование, управление и мониторинг.

10. В соответствии с этим, следует также внедрить организационные, финансовые, налоговые и прочие механизмы, которые позволят оставлять значительную долю доходов от экотуризма в соответствующем местном сообществе или направлять их на природоохранные цели.

11. При этом следует обеспечивать такой экотуризм, который является выгодным, экономически устойчивым и прибыльным бизнесом. Если нет перспектив получения прибыли, частные предприниматели не будут делать инвестиции, и не будут образовываться выгоды, которые должны распределяться среди местных сообществ или на природоохранные цели.

12. Все стороны, связанные с экотуристским бизнесом, должны осознавать издержки, относящиеся к смягчению потенциальных отрицательных последствий, и такие издержки должны учитываться в технико-экономических и финансовых анализах всех экотуристских проектов до фактического инвестирования.

13. При развитии экотуризма нужно особо жестко обеспечивать соблюдение общих туристских нормативов и кодексов, сочетая контроль и мониторинг с разъяснительными кампаниями среди предпринимателей и туристов, обучением поставщиков услуг, а также предусматривая санкции к нарушителям. Следует поощрять, но при этом четко проверять саморегулирование и добровольные инициативы, относящиеся к экологической и социально-культурной устойчивости экотуризма.

14. Следует уделять внимание перспективам обязательного учреждения систем сертификации экотуристких объектов и видов деятельности хотя бы на региональном и, по возможности, на общеевропейском уровне для того, чтобы гарантировать соответствие их качества принципам устойчивости. Также следует рассмотреть возможность аккредитации имеющихся местных систем сертификации для повышения их авторитетности в глазах потребителей и иностранных туроператов.

15. Образование и профессиональная подготовка являются обязательными условиями устойчивого развития и управления экотуризмом. Менеджеры и сотрудники компаний, а также местное население нуждаются в обучении по общим и специфическим аспектам экотуризма, при этом такое обучение должно соответствовать потребностям каждой категории. В особенности, для экотуризма требуются высококвалифицированные гиды-экскурсоводы, которые, предпочтительно, должны быть коренными жителями соответствующего района.

16. Экотуристы нуждаются в подробной и специализированной информации как до, так и во время поездки. Предоставление полной информации является как раз одним из тех элементов, которые и отличают экотуристские впечатления от традиционного туризма, и эта информация может предоставляться в различных формах, включая брошюры, путеводители, листовки, карты, визит – центры, эко-музеи, обозначенные экотропы и, конечно, сами гиды-экскурсоводы.

17. В рекламных материалах по экотуризму должна содержаться достаточная информация о впечатлениях, на которые могут рассчитывать туристы, включая сведения о флоре, фауне, рельефе, геологии и, в целом, о посещаемой экосистеме. Сюда должна также включаться правдивая информация о размещении и организации питания, а также рекомендации о том, что можно и что нельзя делать в данном турцентре. Предоставление всей этой информации до покупки эко-тура позволит потенциальным клиентам провести различие между настоящими экотуристскими операторами и теми, кто только хочет эксплуатировать модные веяния и тем самым подрывать репутацию в столь новом, но весьма перспективном деле.

В заключении следует отметить, – всем нам следует помнить, что экотуризм, вероятно, более чем какой-либо другой сегмент туризма, нуждается в особой инфраструктуре и специфических решениях, которые отражают уникальный характер каждого принимающего центра экотуризма в Причерноморье, его природную среду и культуру.

Азово-Черномрский регион Украины в этом плане один из самых перспективных регионов Причерноморья. И если все звенья огромного причерноморского сообщества будут работать на взаимном уважении прав уникальной природы Причерноморья, культур и самобытности народов – то экологический туризм явится реальным инструментом устойчивого развития в 21 веке.

Литература

1. Парчук Г.В., Мовчан Я.И. Європейська екомережа та досвід формування національних екомереж у країнах Європи. Розбудова екомережі України. Київ 1999. – с.2-6.

2. Шеляг-Сосонко Ю.Р. Головні риси екомережі України. Розбудова екомережі України. Київ 1999. – с.13-22.

3. Шлевков А. "Основные тенденции развития мирового туризма в свете международного кризиса".-Доклад на международном семинаре "Экотуризм - инструмент устойчивого развития в 21 веке". – Алматы, 2001.

4. Юнис Э. Условия для устойчивого развития и управления экотуризмом. // Доклад на международном семинаре "Экотуризм - инструмент устойчивого развития в 21 веке". – Алматы, 2001.

5. Panchenko T., Zakrevsky A., Ustenko T.,Shutko A., Medina T., Gordienko N. Development of ecological tourism in Ukraine. – Kiyv, 1999.

6. Rusev I.T.The role of coastal habitats of the northwestern Black Sea for conservation of waterfawl within the framework of the European ecological network\\\\ 6 EUCC International conference "Coastline\’97", Naples, Italy, 2-6 June 1997. – P. 1-60.

7. Rusev I.T. The strategy of conservation of biodiversity of wetlands in the Northernwestern Black Sea coastal zone (Prichernomorya) in Ukraine// Proceedings of the EUCC international symposium "Management and conservation of the Northern-Western Black sea coast", Odessa-1996, Odessa, 1998, P.152-156.

Нет пока ответов

Комментарии закрыты.