О.Е.Рубель Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАНУ, Одесса
Водно-болотные угодья (ВБУ) – ценные природные объекты, охрана и восстановление которых является важной с экологической, экономической, хозяйственной, социальной и других точек зрения. Опасность возможных последствий деградации и потери водно-болотных угодий требует новых кардинальных подходов к формированию схем управления и использования их природно-ресурсного потенциала.
Правовое обеспечение специальных режимов охраны и использования ВБУ, как объектов с особым природоохранным статусом, и установление дополнительных природоохранных ограничений их использования возможно при условии принятия Закона Украины “О порядке использования и охраны ВБУ международного значения”. Одним из действенных механизмов эффективного использования ресурсов ВБУ является разработка и внедрение менеджмент-планов (МП). Для создания системы, обеспечивающей их разработку и внедрения важными являются: уточнение правового статуса МП ВБУ в системе законодательства Украины.
Также необходимо решение вопросов планирования и застройки территорий (в частности, для ВБУ Днестра) (проведение государственной экологической экспертизы генеральных планов населенных пунктов, региональных и местных правил застройки. Актуально сохранение ВБУ международного значения при решении вопросов изъятия, предоставления, изменения целевого назначения земельных участков, при осуществлении государственной экологической экспертизы деятельности, представляющей повышенную экологическую опасность, формирования Национальной экосети; определения границ бассейнов и устьев малых рек.
Целесообразность разработки и особенности менеджмент-планов водно-болотных угодий должна определяться для каждого конкретного объекта с учетом: необходимости введения дополнительных природоохранных ограничений относительно их использования.